Ponen calificadoras lupa sobre México
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| La firma Fitch ajustó de estable a negativa la perspectiva sobre la deuda del País. Foto: Reuters |
Belén Rodríguez
Cd. de México
A 30 días de la asunción del nuevo Gobierno, la economía mexicana está bajo la lupa.
Las tres agencias internacionales que califican la deuda del País anunciaron ayer que pusieron a revisión la evolución de la economía y, en un caso, se cambió a negativa la perspectiva de la calificación soberana tras el anuncio de la cancelación del Nuevo Aeropuerto Internacional de México (NAIM).
Fitch Ratings cambió de Estable a Negativa la perspectiva de calificación de deuda de México, en tanto que Moody's y Standard & Poor's destacaron la incertidumbre que se ha generado sobre la dirección que tomarán las políticas del nuevo Gobierno.
Para Fitch, la revisión está asociada a riesgos crecientes debido a la incertidumbre y deterioro en las políticas bajo la próxima Administración.
"La decisión de cancelar la construcción del NAIM manda una señal negativa a los inversionistas", señaló.
Moody´s no realizó ningún movimiento en su evaluación de deuda soberana, pero advirtió que hay una señal hacia los inversionistas.
"(La cancelación) no ha tenido un impacto directo sobre la calificación ni la perspectiva soberana, pero sin duda estamos viendo esto como una señal negativa para el largo plazo y en el futuro", indicó.
Los anuncios ocurren mientras el peso cerraba el mes con una pérdida acumulada de 8 por ciento, para ubicarse en 20.60 unidades por dólar.
Jaime Reusche, analista de Moody's, expuso en conferencia que la cancelación de la obra puede desincentivar inversiones en el mediano plazo y desacelerar la marcha de la actividad económica.
"Hay bastantes interrogantes sobre la dirección de las políticas públicas, pero en ningún momento estaríamos, por lo menos en el futuro cercano, cuestionando el Grado de Inversión", agregó.
S&P tampoco ajustó la calificación, pero su reporte registró la preocupación entre los inversionistas.
...Aunque los contratistas buscan conciliar con AMLO
El Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, y contratistas del NAIM aseguraron que buscarán conciliar los proyectos de obra que serán suspendidos tras la cancelación del Nuevo Aeropuerto.
Después de reunirse con el próximo Mandatario, el director de Hermes Infraestructura, Alberto Pérez Jácome, confió en que habrá acuerdos.
"Vamos a hacer una conciliación ordenada y civilizada. No hay incertidumbre, nos vamos tranquilos de que se va a actuar conforme a derecho", dijo el representante de la empresa, propiedad de la familia Hank y que tiene contratos por 12 mil 445 millones de pesos.
En el mismo tono se expresó Guadalupe Phillips, directora de ICA, empresa con contratos por 24 mil 720 millones de pesos.
En un mensaje difundido en video, López Obrador dijo: "Los contratistas han pedido hablar con nosotros, vamos a tener acuerdos, nos vamos a entender".
Con información de Héctor Gutiérrez
Avalan mariguana para uso recreativo; Suprema Corte emite jurisprudencia
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| Ilustración: Jesús Sánchez |
Juan Pablo Reyes
CIUDAD DE MÉXICO.
El camino para legalizar la mariguana está sembrado: cualquier ciudadano ya puede obtener un permiso del gobierno federal para consumir recreativamente la hierba.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) completó ayer los cinco amparos necesarios para generar jurisprudencia obligatoria a nivel nacional y que, con el amparo de un juez, la Cofepris autorice el consumo lúdico de la cannabis a las personas a quienes anteriormente negó el permiso para esa práctica.
Como Excélsior adelantó la semana pasada, cinco integrantes de la Primera Sala de la SCJN discutieron dos proyectos de sentencia que abordaban la inconstitucionalidad de las normas que prohíben a la Secretaría de Salud autorizar el consumo de mariguana con fines recreativos.
A partir de ahora todos los jueces del país deben aplicar este criterio y otorgar el amparo a las personas que acudan porque se les ha prohibido o impedido el autoconsumo lúdico de la mariguana”, explicó en entrevista el ministro Arturo Zaldívar.
La jurisprudencia no supone, en ningún caso, autorización para realizar actos de comercio, suministro o cualquier otro sobre distribución de la cannabis.
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Jueces están obligados a proteger al solicitante para que éste acuda ante Cofepris por el permiso respectivo
El camino para legalizar la mariguana avanza. A partir de ahora, con un amparo en la mano, que debe conceder un juez, cualquier persona que así lo quiera podrá obtener un permiso para consumir recreativamente la hierba.
Y es que ayer la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación completó los cinco amparos que se requerían para generar jurisprudencia obligatoria a nivel nacional para que, con el amparo de un juez en materia administrativa, la Cofepris autorice un permiso para su consumo lúdico y recreativo.
Como adelantó Excélsior la semana pasada, cinco integrantes de la Primera Sala de la Corte discutieron dos proyectos de sentencia, uno de la ministra Norma Piña y otro de Arturo Zaldívar, en los que se abordó la inconstitucionalidad de las normas que establecen la prohibición para que la Secretaría de Salud autorice el autoconsumo con fines lúdicos o recreativos.
En entrevista, el ministro Zaldívar expuso que en los dos amparos otorgados se consolida el cambio de ruta y son importantes porque se integra la jurisprudencia de cinco precedentes que declara inconstitucional la prohibición absoluta del consumo lúdico de la mariguana.
CRITERIO GENERAL
A partir de ahora todos los jueces del país deben aplicar este criterio de la Corte y otorgar el amparo a las personas que acudan porque se les ha prohibido o impedido el autoconsumo lúdico de la mariguana.
También se abre una puerta muy clara para que pueda analizarse en el pleno la declaratoria general de inconstitucionalidad, a partir de la cual, si se consiguen ocho votos, se declararía con efectos generales esta inconstitucionalidad y desde ahí ya no sería necesario que las personas acudieran al juicio de amparo”, explicó.
Insistió que sería deseable que a partir de esta jurisprudencia el Congreso analizara el tema y regulara el consumo lúdico de la mariguana.
En su propuesta, la ministra Piña Hernández expuso que, al consumir cannabis de forma recreativa, los quejosos no incurrirán en los delitos contra la salud previstos tanto por la propia Ley General de Salud como por el Código Penal Federal.
La declaratoria de inconstitucionalidad anterior no supone en ningún caso autorización para realizar actos de comercio, suministro o cualquier otro que se refiera a la enajenación y/o distribución de las substancias antes aludidas, en el entendido de que respecto de estos actos no existió solicitud y el ejercicio del derecho al libre desarrollo de la personalidad no debe perjudicar a terceros”, se expone en la propuesta.
El proyecto que inicialmente presentó el ministro Zaldívar se mantuvo en el mismo sentido, tal como él mismo lo propuso tres años atrás, el 4 de noviembre 2015. Los dos casos se resolvieron por mayoría de cuatro votos.
Se declaran inconstitucionales los artículos de la Ley General de Salud, en las porciones normativas que establecen una prohibición para que la Secretaría de Salud emita autorizaciones para realizar las actividades relacionadas con el autoconsumo con fines lúdicos o recreativos —adquirir la semilla, sembrar, cultivar, cosechar, preparar, poseer y transportar— del estupefaciente cannabis y del sicotrópico “THC”, expone la sentencia que discutió ayer la Primera Sala de la Corte.
Se congratula gobierno electo
Por Arturo Páramo
El gobierno electo vio con simpatía la jurisprudencia dictada por la Suprema Corte de Justicia que despenaliza el uso lúdico de la mariguana.
Reunidos para una sesión de trabajo con el presidente electo, funcionarios del próximo gabinete aseguraron que la decisión de la Corte corre en paralelo a la política que impulsará el próximo gobierno mexicano.
La tendencia en el mundo es hacia la liberalización en el consumo lúdico y médico de la mariguana, y creo que es sintonizarse con esa tendencia que merecidamente ha ganado terreno en el mundo, particularmente”, estableció Alfonso Durazo, propuesto como futuro secretario de Seguridad Pública.
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| Alfonso Durazo asistió ayer a un hotel de la colonia Roma donde el próximo gabinete sostuvo una reunión con el presidente electo. Foto: Cuartoscuro |
De acuerdo con Durazo el tema se abordó en los foros de pacificación, en los que mayoritariamente se habló de regular el consumo del cannabis como una condición para reducir la inseguridad en el país.
Prácticamente el 100% de los participantes recomendó al próximo gobierno revisar la política de drogas particularmente el capítulo que prohíbe el consumo de drogas”, enfatizó el futuro funcionario.
Alejandro Encinas, propuesto como futuro subsecretario de gobernación en materia de derechos humanos, consideró que esa jurisprudencia abrirá un camino para combatir a los cárteles de la droga, pero no será el único.
Va a ser un factor, aunque no es la única actividad a la que se dedica la delincuencia, pero va a limitar una de las fuentes de empoderamiento económico, patrimonial y de empoderamiento y de fuego que ha permitido este nivel de delincuencia en el país”, señaló Encinas.
Los integrantes del próximo gabinete se reunieron con el presidente electo en un hotel de la colonia Roma.
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- Australia: establece su uso con fines médicos o científicos.
- Canadá: uso medicinal legal; venta regulada en algunas ciudades.
- Chile: cultivo; consumo, venta y distribución para uso medicinal.
- Colombia: regula un máximo de 22 gramos por persona.
- Costa Rica: su consumo y cultivo están despenalizados.
- México: uso medicinal y científico legal, con THC hasta 1%; cultivo legal para uso medicinal y científico.
La mariguana es una droga que altera el estado de mental de quien la usa y que se considera alucinógena cuando se toma en grandes cantidades.
Tetrahidrocannabinol (THC)
Los principales ingredientes activos de la mariguana son el THC (tetrahidrocannabinol), el cual tiene un efecto psicoactivo.
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Durante la discusión de ayer en la Corte, el único voto contrario fue el del ministro Jorge Pardo quien, desde 2015, ha expuesto que no se ha incluido a plenitud el tema de la adquisición de la semilla de cannabis dentro de la solicitud de autorización realizada a la Cofepris por lo que, de esta forma, el acto inicial del proceso para garantizar el autoconsumo estaría penado.
La parte inicial de esta cadena de autoconsumo sigue estando prevista como delito por el Código Penal Federal, que es la adquisición en su caso de la semilla o del estupefaciente. Al no contarse con autorización respectiva, la conducta sería típica y sería prevista como delito”, ha sostenido Pardo Rebolledo.
Hasta el momento sólo dos amparos, uno de la Primera Sala y otro de la Segunda, se han concedido para la adquisición de la semilla y se estableció que la prohibición para esto también viola el libre desarrollo de la personalidad.
Sugieren alertar por uso
De acuerdo con evidencia científica la mariguana puede generar problemas en la memoria, capacidad de aprendizaje, depresión y en algunos casos brotes psicóticos.
De acuerdo con Fernando Cano Valle, secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Bioética de la Secretaria de Salud, el uso lúdico en la población debe ser una posibilidad, siempre y cuando vaya acompañado de educación sobre su consumo y el reforzamiento del sistema de salud para la atención de adictos.
-Ximena Mejía
Corte: con amparo, cultivo y uso recreativo de la mota
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| El criterio se dará a conocer en el Semanario Judicial de la Federación. (Octavio Hoyos) |
Rubén Mosso y Daniel Venegas
La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación otorgó dos amparos que permiten el cultivo, procesamiento y consumo de mariguana para fines recreativos o lúdicos, con lo que suman cinco los casos resueltos en el mismo sentido, por lo que ahora es una jurisprudencia (un criterio) que deben seguir los jueces de manera obligada.
El criterio se dará a conocer en el Semanario Judicial de la Federación y a partir de su publicación comenzará regir a escala nacional; asimismo, se notificará al Congreso de la Unión de la jurisprudencia y de la inconstitucionalidad de diversos artículos de la Ley General de Salud.
El Congreso cuenta con 90 días naturales, desde el momento de la notificación, para reformar dichos artículos; si no lo hace, se notifica al máximo tribunal del país, el cual puede hacer una declaratoria de inconstitucionalidad de estos.
Ahora, las personas que deseen tener acceso a la mariguana para el mencionado fin deberán tramitar un amparo, y una vez que se les otorgue, podrán solicitar un permiso ante la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) para que se les permita el cultivo y procesamiento de la yerba solo en sus domicilios.
El enervante no pueden utilizarlo para fines comerciales, de lo contrario, irán a la cárcel.
El fallo de la Primera Sala declaró por quinta ocasión inconstitucional la prohibición de realizar actividades relacionadas con el uso personal o consumo de cannabis en México.
Jorge Mario Pardo Rebolledo fue el único ministro que no votó a favor, aunque él está contra la prohibición absoluta del consumo de la mariguana.
El ministro ha manifestado que no existe una ley o reglamento que permita adquirir la semilla de mariguana, lo que representa un obstáculo para los consumidores.
CELEBRAN ONG
México Unido Contra la Delincuencia y la Sociedad Mexicana de Autoconsumo Responsable y Tolerante (SMART) celebraron el quinto fallo de la Suprema Corte de Justicia que sienta jurisprudencia para declarar inconstitucional la prohibición de la cannabis para su uso personal.
La directora general de México Unido Contra la Delincuencia, Lisa Sánchez, aseguró que interponer el primer amparo en 2013 fue una estrategia de esa organización "por la urgencia de regular las drogas para poder tener una estrategia de seguridad humana integral y eficaz, y dejar de perseguir delitos menores relacionados con éstas y distraer a las autoridades en la persecución de de estos delitos".
En tanto, el abogado Andrés Aguinaco señaló que hasta ayer cualquier magistrado podía disentir de lo que había dicho la Corte en casos anteriores, pero al sentarse jurisprudencia, "de forma homogénea todos los jueces y magistrados deben resolver de la misma forma”.
A su vez, Armando Santa Cruz, quien obtuvo el primer amparo de este tipo, señaló que la resolución sienta un precedente para eliminar la prohibición de todas las drogas y señaló: "Mientras más peligrosa la droga, más importante es que se regule".
CRONOLOGÍA
4/11/2015. La Suprema Corte de Justicia otorga el primer amparo a cuatro quejosos que solicitaron autorización para el consumo personal de mariguana.
11/4/2018. La Primera Sala de la SCJN reiteró su criterio emitido en 2015 y concedió un amparo al abogado Ulrich Ritcher, con el voto a favor de cuatro ministros.
13/6/2018. La Sala volvió a emitir un fallo similar en favor de Armando Ríos Piter, quien solicitó entonces autorización para adquirir la semilla de cannabis.
4/7/2018. Amparo a tres particulares para que puedan importar semillas de mariguana o adquirirlas de sujetos autorizados para ello.
México, bajo el amago de calificadoras por Texcoco
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En medio de la turbulencia financiera de los mercados nacionales provocada por la cancelación del aeropuerto de Texcoco, y por el cambio de perspectiva a la calificación soberana de México a negativa, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) hizo un llamado a preservar la estabilidad macroeconómica y dar confianza a los inversionistas.
Enfatizó que a un mes de que acabe el presente sexenio, el gobierno federal está reportando buenas cuentas a la administración que entra en funciones el próximo 1 de diciembre con una economía creciendo y finanzas públicas sanas.
Por eso, dijo que por el momento no ve necesario que la Comisión de Cambios —que preside la SHCP—, intervenga en el mercado, porque el tipo de cambio está funcionando como amortiguador.
“Vale la pena seguir reforzando el marco macroeconómico manteniendo los amortiguadores que dan confianza a los inversionistas”, dijo la economista en jefe de la dependencia, Alejandrina Salcedo.
En conferencia de prensa con motivo de la presentación del Informe de Finanzas y la Deuda pública del tercer trimestre, ratificó su expectativa de crecimiento para la economía de entre 2% y 3% en 2018.
Lo anterior en un contexto en el cual seguimos enfrentando riesgos como la normalización de la política monetaria en Estados Unidos más acelerada, un entorno más astringente y contagios de economías emergentes que están pasando por dificultades, detalló la funcionaria.
Señaló que uno de los elementos que dan confianza a los inversionistas y a las calificadoras es precisamente contar con un blindaje financiero robusto, con un nivel de reservas internacionales importante.
Hizo ver que además del buen manejo de la macroeconomía, México ha mostrado resiliencia frente al contexto externo adverso.
La funcionaria aseguró que hasta ahora el tipo de cambio flexible ha permitido absorber los choques que ha enfrentado la economía.
Sobre los recursos públicos destinados al aeropuerto de Texcoco, precisó que el fideicomiso cuenta con 115 mil millones de pesos y que hasta ahora se habían ejercido 60 millones.
Afirmó que esta administración siempre apoyó el proyecto y lo seguirá respaldando hasta que termine el periodo.
No abundó sobre el impacto fiscal que tendrá la cancelación de la obra en marcha, porque señaló que le tocará a la nueva administración decidir cómo va a proceder considerando las cláusulas correspondientes en los contratos.
Destacó los compromisos que el equipo económico de transición planteó ayer por la noche en el comunicado que emitió sobre el tema del aeropuerto.
Fondo de transición. El titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario, Isaac Gamboa, informó que el Fondo de Transición tiene disponibles 152 millones de pesos, es decir, 2 millones más derivados de los rendimientos generados por el fideicomiso.
Pero aún están en espera de que les presenten los proyectos que llevarán a cabo para hacer uso de dichos recursos.
Dio a conocer que han tenido tres sesiones con los dos representantes del equipo de transición, dos ordinarias y una extraordinaria, y que están autorizadas las reglas de operación, las políticas y bases.
La agencia Fitch Ratings cambió la perspectiva para la nota del país y señaló el deterioro en el balance de riesgos del perfil crediticio de México.
Enfatizó que a un mes de que acabe el presente sexenio, el gobierno federal está reportando buenas cuentas a la administración que entra en funciones el próximo 1 de diciembre con una economía creciendo y finanzas públicas sanas.
Por eso, dijo que por el momento no ve necesario que la Comisión de Cambios —que preside la SHCP—, intervenga en el mercado, porque el tipo de cambio está funcionando como amortiguador.
“Vale la pena seguir reforzando el marco macroeconómico manteniendo los amortiguadores que dan confianza a los inversionistas”, dijo la economista en jefe de la dependencia, Alejandrina Salcedo.
En conferencia de prensa con motivo de la presentación del Informe de Finanzas y la Deuda pública del tercer trimestre, ratificó su expectativa de crecimiento para la economía de entre 2% y 3% en 2018.
Lo anterior en un contexto en el cual seguimos enfrentando riesgos como la normalización de la política monetaria en Estados Unidos más acelerada, un entorno más astringente y contagios de economías emergentes que están pasando por dificultades, detalló la funcionaria.
Señaló que uno de los elementos que dan confianza a los inversionistas y a las calificadoras es precisamente contar con un blindaje financiero robusto, con un nivel de reservas internacionales importante.
Hizo ver que además del buen manejo de la macroeconomía, México ha mostrado resiliencia frente al contexto externo adverso.
La funcionaria aseguró que hasta ahora el tipo de cambio flexible ha permitido absorber los choques que ha enfrentado la economía.
Sobre los recursos públicos destinados al aeropuerto de Texcoco, precisó que el fideicomiso cuenta con 115 mil millones de pesos y que hasta ahora se habían ejercido 60 millones.
Afirmó que esta administración siempre apoyó el proyecto y lo seguirá respaldando hasta que termine el periodo.
No abundó sobre el impacto fiscal que tendrá la cancelación de la obra en marcha, porque señaló que le tocará a la nueva administración decidir cómo va a proceder considerando las cláusulas correspondientes en los contratos.
Destacó los compromisos que el equipo económico de transición planteó ayer por la noche en el comunicado que emitió sobre el tema del aeropuerto.
Fondo de transición. El titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario, Isaac Gamboa, informó que el Fondo de Transición tiene disponibles 152 millones de pesos, es decir, 2 millones más derivados de los rendimientos generados por el fideicomiso.
Pero aún están en espera de que les presenten los proyectos que llevarán a cabo para hacer uso de dichos recursos.
Dio a conocer que han tenido tres sesiones con los dos representantes del equipo de transición, dos ordinarias y una extraordinaria, y que están autorizadas las reglas de operación, las políticas y bases.
México, en la mira de las calificadoras
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La decisión se dio horas después de que HR Ratings hiciera lo mismo.
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| La agencia Fitch Ratings cambió a perspectiva ‘negativa’ desde ‘estable’ la calificación soberana del país.Fuente: Bloomberg |
Jassiel Valdelamar
Además de los bancos, las agencias calificadoras se han sumado a las preocupaciones por la cancelación del Nuevo Aeropuerto Internacional de México (NAIM) y advirtieron que la incertidumbre sobre las futuras políticas públicas podría impactar en la confianza de los inversionistas y dañar las finanzas del país, lo que a su vez llevaría a una baja en la calificación de los bonos soberanos de México.
La agencia Fitch Ratings cambió a perspectiva ‘negativa’ desde ‘estable’ la calificación soberana del país, reflejando el deterioro en el balance de riesgos del perfil crediticio de México, pues destacó que persisten riesgos a la baja relacionados con la postura fiscal de la próxima administración.
Explicó que la decisión de cancelar el NAIM en Texcoco manda una señal negativa para los inversionistas, además de que algunas de las promesas de campaña hechas por Morena, partido del presidente electo Andrés Manuel López Obrador, como el aumento en las pensiones, podrían ser difíciles de acomodar dentro del presupuesto de 2019.
Advirtió que un debilitamiento en la credibilidad del marco de política macroeconómica y desalentar las reformas estructurales podría detonar una baja en la calificación actual de BBB+. Un alza en la deuda del gobierno también podría ser motivo para recortar la nota.
La acción de poner en perspectiva negativa la nota del país por parte de Fitch se realizó horas después de que la calificadora mexicana HR Ratings hiciera lo mismo.
Algunos bancos ya recortaron sus previsiones de PIB para 2019, y Scotiabank prevé que tras confirmarse la cancelación del NAIM ajustará su previsión a un rango de 1.5 a 1.8 por ciento, desde el actual 2.1.
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Si bien por el momento no hay un impacto directo en la calificación soberana de México tras la cancelación del aeropuerto, se manda una señal negativa para las calificaciones de largo plazo del país, advirtió Jaime Reusche, analista soberano de Moody’s.
“Desde el punto de la calificación soberana esto (cancelación del proyecto) no ha tenido un impacto directo sobre la calificación ni sobre la perspectiva, pero sin duda estamos viendo esto como una señal negativa para calificaciones a largo plazo en el futuro”, indicó Reusche en rueda de prensa.
El experto indicó que es positivo que el equipo de transición del nuevo gobierno busque calmar a los inversionistas, sin embargo hay mucha incertidumbre en torno al futuro de la política pública.
Por otra parte, Standard & Poor’s indicó en un comunicado que por ahora la calificación soberana de México se mantiene en el nivel ‘BBB+’ con perspectiva estable, dado que continúan trabajando bajo el supuesto de que las políticas económicas deben sostener la confianza de los inversionistas y la calidad crediticia del soberano.
No obstante, señaló que pasos inesperados que generen dudas sobre las políticas económicas de largo plazo podrían debilitar la confianza de inversionistas y consumidores, reducir la demanda interna y afectar el crecimiento del PIB.
“La erosión gradual del perfil financiero del soberano que se derive de ello aumentaría la vulnerabilidad de las finanzas públicas ante shocks adversos, y nos llevaría a bajar la calificación soberana”, afirmó la calificadora.
La Corte abre la puerta al consumo recreativo de la mariguana
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◗ La Cofepris analizará las solicitudes de permiso y en caso de negarlo, los quejosos podrán recurrir al amparo, que se resolverá a su favor
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La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinó que en México se permite sembrar y consumir mariguana con fines recreativos; la Corte estableció una jurisprudencia sobre el tema, al resolver por quinta ocasión que en nuestro país es inconstitucional prohibir el consumo recreativo de la cannabis.
Ayer la SCJN aprobó por cuatro votos a favor y uno en contra los amparos en revisión 547/2018 y 548/2018, bajo las ponencias de la ministra Norma Lucía Piña y el ministro Arturo Zaldívar, respectivamente.
Con ellos se autoriza la siembra y consumo, no obstante la jurisprudencia plantea que los consumidores no podrán vender ni distribuir el cannabis a terceras personas.
La declaratoria de inconstitucionalidad de los artículos de la Ley General de Salud “no supone en ningún caso autorización para realizar actos de comercio, suministro o cualquier otro que se refiera a la enajenación y/o distribución de las substancias antes aludidas”, explicaron los ministros.
Lo artículos de la Ley General de Salud invalidados son: 235, 237, 245, 247 y 248, los cuales prohíben sembrar, cultivar, cosechar, preparar, poseer, transportar y adquirir de forma legal la semilla de la cannabis, para uso personal.
“Esta Suprema Corte de Justicia de la Nación considera que son inconstitucionales los artículos 235, último párrafo, 237, 245, fracción I, 197 247, último párrafo, y 248, todos de la Ley General de Salud, en las porciones normativas que establecen una prohibición para que la Secretaría de Salud emita autorizaciones para realizar las actividades relacionadas con el autoconsumo con fines lúdicos o recreativos del estupefaciente cannabis”, establece el proyecto.
Estos artículos, argumentaron los magistrados, “violan los derechos humanos a la dignidad, pluralismo, personalidad, propia imagen, libertad personal y corporal”.
De esta forma, quien esté interesado en cultivar y/o consumir mariguana con fines recreativos podrá solicitar un permiso a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), y si la dependencia lo niega podrán recurrir a un amparo y cualquier juez debe resolver a su favor.
Durante la sesión de ayer, la Primera Sala sostuvo que el derecho fundamental al libre desarrollo de la personalidad permite que las personas mayores de edad decidan —sin interferencia alguna— qué tipo de actividades lúdicas desean realizar y protege todas las acciones necesarias para materializar esa elección.
Aclaró que ese derecho no es absoluto y que podría regularse el consumo de ciertas sustancias pero las afectaciones que provoca la mariguana no justifican una prohibición absoluta a su consumo.
Por lo tanto, la Primera Sala ordenó a la Cofepris que autorizara, a quienes interpusieron estos últimos amparos, consumir personalmente mariguana, sin que eso les permita comercializarla ni utilizar otros estupefacientes o psicotrópicos.
ANTECEDENTES. Este criterio fue sostenido por primera vez el 4 de noviembre de 2015 a propuesta del ministro Arturo Zaldívar (amparo en revisión 237/2014) y fue reiterado posteriormente en los amparos en revisión 1115/2017 y 623/2017.
Entonces, al existir cinco precedentes en el mismo sentido sobre el tema, el criterio será obligatorio para todos los tribunales del país.
MANUEL DURÁN, CARLOS NAVARRO Y LIZETH GÓMEZ DE ANDA
Ayer la SCJN aprobó por cuatro votos a favor y uno en contra los amparos en revisión 547/2018 y 548/2018, bajo las ponencias de la ministra Norma Lucía Piña y el ministro Arturo Zaldívar, respectivamente.
Con ellos se autoriza la siembra y consumo, no obstante la jurisprudencia plantea que los consumidores no podrán vender ni distribuir el cannabis a terceras personas.
La declaratoria de inconstitucionalidad de los artículos de la Ley General de Salud “no supone en ningún caso autorización para realizar actos de comercio, suministro o cualquier otro que se refiera a la enajenación y/o distribución de las substancias antes aludidas”, explicaron los ministros.
Lo artículos de la Ley General de Salud invalidados son: 235, 237, 245, 247 y 248, los cuales prohíben sembrar, cultivar, cosechar, preparar, poseer, transportar y adquirir de forma legal la semilla de la cannabis, para uso personal.
“Esta Suprema Corte de Justicia de la Nación considera que son inconstitucionales los artículos 235, último párrafo, 237, 245, fracción I, 197 247, último párrafo, y 248, todos de la Ley General de Salud, en las porciones normativas que establecen una prohibición para que la Secretaría de Salud emita autorizaciones para realizar las actividades relacionadas con el autoconsumo con fines lúdicos o recreativos del estupefaciente cannabis”, establece el proyecto.
Estos artículos, argumentaron los magistrados, “violan los derechos humanos a la dignidad, pluralismo, personalidad, propia imagen, libertad personal y corporal”.
De esta forma, quien esté interesado en cultivar y/o consumir mariguana con fines recreativos podrá solicitar un permiso a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), y si la dependencia lo niega podrán recurrir a un amparo y cualquier juez debe resolver a su favor.
Durante la sesión de ayer, la Primera Sala sostuvo que el derecho fundamental al libre desarrollo de la personalidad permite que las personas mayores de edad decidan —sin interferencia alguna— qué tipo de actividades lúdicas desean realizar y protege todas las acciones necesarias para materializar esa elección.
Aclaró que ese derecho no es absoluto y que podría regularse el consumo de ciertas sustancias pero las afectaciones que provoca la mariguana no justifican una prohibición absoluta a su consumo.
Por lo tanto, la Primera Sala ordenó a la Cofepris que autorizara, a quienes interpusieron estos últimos amparos, consumir personalmente mariguana, sin que eso les permita comercializarla ni utilizar otros estupefacientes o psicotrópicos.
ANTECEDENTES. Este criterio fue sostenido por primera vez el 4 de noviembre de 2015 a propuesta del ministro Arturo Zaldívar (amparo en revisión 237/2014) y fue reiterado posteriormente en los amparos en revisión 1115/2017 y 623/2017.
Entonces, al existir cinco precedentes en el mismo sentido sobre el tema, el criterio será obligatorio para todos los tribunales del país.
Inician la guerra del agua
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| La autoridad vigila pozos, garzas y tinacos de abasto emergente para evitar abusos en el uso del aguaLas garzas atenderán de 8:00 a 20:00 horas y estarán vigiladas por la policía capitalina. Foto: Víctor Gahbler / El Heraldo de México. |
MANUEL DURÁN, CARLOS NAVARRO Y LIZETH GÓMEZ DE ANDA
Monitorean cada acción de apoyo
Ante el megacorte de agua que inició ayer, las más de 12 mil cámaras de videovigilancia mantienen especial atención en monitorear la distribución de pipas que hacen frente al desabasto de agua.
Desde el Centro de Comando (C5), lugar donde se controla el sistema de videovigilancia de la Ciudad de México, se tienen a tiro de cámara las 86 tomas de agua donde se abastecen las mil 286 pipas dispuestas por el gobierno local para distribución del líquido.
Lo mismo ocurre con las rutas que recorren unidades, esto con la finalidad de evitar que sean interceptadas o vendidas.
Desde allí, cualquier anomalía será detectada, pues los policías que monitorean informan al personal en campo para una reacción rápida en caso de ser necesario.
El despliegue de vigilancia incluye 50 patrullas de la Secretaría de Seguridad Pública, que escoltan las pipas.
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| La afluencia a los pozos y garzas fue escasa, reportaron autoridades capitalinas. Foto: Víctor Gahbler / El Heraldo de México. |
En un recorrido realizado por El Heraldo de México en algunas alcaldías afectadas se observó el despliegue de policías para el resguardo de los tinacos de gran tamaño colocados en lugares públicos para que hasta allí acudan los capitalinos a surtirse de líquido.
En Cuauhtémoc, en tres puntos visitados (Alzate, Jardín Mascarones y Plaza Santa Catarina) se observó la presencia de parejas de uniformados resguardando los depósitos que fueron llenados por la mañana.
En el contenedor ubicado en Santa Catarina, en el Centro, los habitantes podían acceder al líquido a las 19:00 horas y hasta las 21:00.
“Me parece bien que los hayan puesto (los tinacos) y de ese tamaño, aunque yo creí que se podía disponer del agua en cualquier momento”, expresó Manuel Flores.
En Azcapotzalco se contempló la instalación de 57 tinacos cisterna. De acuerdo con el director de Obras, Luis Hernández, durante el primer día de estiaje, aún no había afectaciones serias, lo que permitió concluir la colocación de todos los puntos de abastecimiento.
En la antigua calzada de Guadalupe y Coachilco se instaló un tinaco cisterna de 10 mil litros que fue abastecido a alrededor del mediodía; pero, al llegar la pipa, no había personal de la alcaldía ni elementos de la policía capitalina.
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| Los tinacos dispuestos en la CDMX tuvieron agua disponible durante todo el día. Foto Leslie Pérez / El Heraldo de México. |
Azucena Romero, vecina, lo lamentó: “No hay nadie, no va a faltar un gandalla que venga y llene un tinaco y haga mal uso”.
En Miguel Hidalgo, el cierre total en el primer día causó estragos. Personal del Pozo 4 Marina Nacional explicó que al mediodía habían cerrado las válvulas. Hasta la tarde de ayer, la demanda del líquido en los puntos de abastecimiento de la demarcación aún era baja.
No más cortes
La intervención mayor que se hace estos días al Sistema de Cutzamala busca que en el futuro no sean necesarios los cortes anuales por mantenimiento.
De acuerdo con el informe de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) los trabajos, entre otras cosas, consisten en hacer una interconexión de las líneas 1 y 2.
En tanto, en la línea 3 se busca hacer un acueducto al que se le puedan hacer reparaciones, sin realizar cortes.
Reprueba la ASF cruzada contra el hambre y entregas de ayuda por sismo
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| El análisis de la Auditoría revela que la Sedatu no contó un padrón confiable para brindar atención a los afectados de los temblores de septiembre de 2017. Foto: Especial |
Yanira Franco
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) reprobó la Cruzada Nacional contra el Hambre, pues ésta no pudo sustentar que los siete millones 466 mil 800 personas que identificó como beneficiarios fueran realmente pobres extremos alimentarios ni que estos hubieran abandonado esa condición.
Por lo anterior, recomienda a la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) corregir, modificar o suspender total o parcialmente dicha estrategia.
En el informe de resultados de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2017, la ASF concluye que este programa, anunciado en su momento como uno de los estelares de la actual administración, “no comprobó en qué medidas se atendieron las carencias de cada una de las personas registradas”.
En la página 80 de dicho documento también refiere que como la Cruzada Nacional Contra el Hambre “no logró cumplir con su objetivo social”, ya que no articuló los esfuerzos de los tres ámbitos de gobierno y de los sectores público y privado ni la inclusión social, no propició la superación del problema.
La labor de fiscalización que concluyó lo anterior emitió 14 observaciones de las cuales sólo una fue solventada por la Sedesol. De manera tal que las 13 restantes generaron 22 recomendaciones de desempeño.
“No existe un marco jurídico que regule a quién se le otorgan los recursos, monto y destino; carece de un calendario de ejecución, de ministración y ejecución”
David Colmenares
Titular de la ASF
Una de sus sugerencias es a la Cámara de Diputados a la que le propone la pertinencia de elaborar una ley general de alimentación que reglamente el artículo 4 Constitucional referente a garantizar una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad.
Lo anterior, con el propósito de que se defina de mejor manera cuál es la población objetivo de una política de este tipo, además de que se clarifiquen y coordinen las dependencias y entidades y los gobiernos locales y municipales en las tareas que establezca esta normatividad.
El órgano de fiscalización revisó también la entrega de apoyos a personas afectadas por los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017 y halló que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) elaboró un padrón que, sin embargo, dejó fuera de los beneficios a ocho millones 750 mil 407 personas de 343 municipios.
Esto, porque sólo censó a 52 por ciento de los municipios que tenían declaratoria de desastre natural y emergencia extraordinaria.
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Precisa que la Sedatu argumentó que fue rebasada su capacidad institucional para coordinarse en la evaluación de los daños. Sin embargo esto afectó al final la entrega de los apoyos a los damnificados a través de tarjetas de Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi), pues este banco se basó en el censo de Sedatu para repartir los fondos.
El Dato: En su comparecencia, Rosario Robles, titular de la Sedatu, exhortó al Senado a revisar sus cuentas públicas.
En este sentido, se comprobó que en el padrón de beneficiarios hubo duplicidad de datos en folios, cédulas, códigos de barras, CURP, coordenadas y dirección de viviendas, lo que significó errores y duplicidad en 191 mil, 365 registros que no fueron aclarados. En la validación de datos, tampoco se incluyó a 319 municipios
La ASF también supervisó la forma en que Bansefi entregó los recursos a través de tarjetas y determinó que éste “limitó disponer de un número definitivo de damnificados por los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017, así como programar y priorizar los apoyos para la reconstrucción de las viviendas afectadas”, lo cual ocasionó que los damnificados “no accedieran de una forma eficiente, oportuna o completa a los recursos del Fondo Nacional de Desastres (Fonden)”.
Señala que al 31 de diciembre de 2017 había dispersado cinco mil 917 millones 815 mil pesos, que representan 92.4 por ciento de la partida, pero, advierte que “sin que ello significara que el monto y las tarjetas hubieran sido entregados al beneficiario”.
Asciende a 15 mdp daño de“estafa maestra”
La Auditoría Superior de la Federación detectó un daño al erario público por 15 mil 656 millones de pesos utilizados de manera irregular; además de marzo a la fecha presentó 53 denuncias penales, siete relacionadas a revisiones por contrataciones y arrendamientos por la llamada “Estafa Maestra”, ligadas a las secretarías de Desarrollo Urbano y Territorial (Sedatu) y de Agricultura (Sagarpa).
Durante la entrega de la segunda parte de los informes de fiscalización de la Cuenta Pública 2017, el auditor, David Colmenares, destacó: “se han presentado 53 denuncias penales entre ellas están siete en el mes de octubre, relacionadas con contrataciones al amparo del artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) por un monto de mil, 900 millones de pesos”.
Agregó que también hay irregularidades por contratos con universidades públicas y sistemas de radio y tv, por un monto de cinco mil millones de pesos”.
Colmenares entregó ayer a los diputados 678 informes individuales, correspondientes a 617 auditorías de cumplimiento financiero y 61 de desempeño.
Octubre rojo en índices accionarios
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Octubre golpeó con fuerza a los principales índices accionarios en México y Estados Unidos, llegando a registrar pérdidas superiores a 11 por ciento.
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Octubre golpeó con fuerza a los principales índices accionarios en México y Estados Unidos, llegando a registrar pérdidas superiores a 11 por ciento.
Temas coyunturales internos y presiones externas se transformaron en una corrección de 11.23% en el S&P/BMV IPC, al pasar de 49,504.16 a 43,942.55 unidades.
Dentro de las emisoras más castigadas se encuentra Cemex con una pérdida durante el mes de 22.83%; Genomma Lab con una caída de 20.38%; Grupo Aeroportuario del Centro Norte con un decrecimiento de 20.35%; Alsea con un retroceso de 18.42%, y el Grupo Aeroportuario del Pacífico con una minusvalía de 17.86%, de acuerdo con datos de Economática.
En contraparte, entre las emisoras de la muestra que ganaron en octubre, se encuentran Coca-Cola Femsa con un alza de 2.90% y Grupo Elektra con una ligera apreciación de 0.74% en el precio de sus papeles.
En la BMV destacan dos factores que mermaron los resultados: la aversión al riesgo a nivel global y el anuncio de la cancelación del Nuevo Aeropuerto Internacional de México, según Guillermo Delgado, director de operaciones en Black Wallstreet Capital.
“La realidad es que la cancelación del aeropuerto no sólo trae problemas con los empresarios y consorcios inmersos en el proyecto, sino que genera desconfianza a los inversionistas extranjeros”, explicó.
Guerra comercial y FED
Respecto a las operaciones en Estados Unidos, los indicadores no pasaron de largo las tensiones generadas por la guerra comercial y el alza en la tasa de interés de la Reserva Federal.
El índice Nasdaq Compuesto reflejó una pérdida de 9.20% al pasar de 8,046.35, a 7,305.90 puntos, siendo el referente estadounidense más afectado.
Le siguió el S&P 500 que reflejó en el mismo periodo una caída de 6.94% a 2,711.74 unidades; mientras que el Dow Jones retrocedió 5.07% a 25,115.76 puntos.
“El principal tema que metió mucho ruido al mercado a principios de mes fue la tasa de los bonos del Tesoro, la cual subió fuertemente”, dijo.
Lo anterior fue generado, por una parte, porque los principales compradores de bonos son los chinos. “Anteriormente mencionaron que bajaría el ritmo con el cual compran treasuries”, expuso.
Un buen catalizador para detener las pérdidas han sido los resultados trimestrales de las firmas, sin embargo, las empresas estiman que sus guías no son tan optimistas para fin de año.
Octubre fue un mes muy negativo para los inversionistas en el mundo. El índice MSCI World cayó 8.5 por ciento. Esta caída implica la pérdida de capitalización de 4.5 billones de dólares.
Avala la Corte el uso lúdico de mariguana
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| Manifestación en favor del uso de la mariguana, realizada en Ciudad de México en mayo pasado.Foto Guillermo Sologuren |
Gustavo Castillo García
En la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) se generó jurisprudencia en torno al uso de mariguana con fines lúdicos y recreativos, al reiterar, por quinta ocasión, la inconstitucionalidad de la prohibición absoluta del consumo del enervante.
Lo anterior, luego de que ayer los integrantes de la primera sala aprobaron por cuatro votos a uno los proyectos presentados por los ministros Norma Lucía Piña Hernández y Arturo Zaldívar, y de esta manera se alcanzó la cifra necesaria de sentencias con los mismos considerandos, situación requerida para establecer jurisprudencia en el tema, y con ello también se consideran inconstitucionales diversos ordenamientos restrictivos de la Ley General de Salud.
Con estos dos juicios de amparo en los que la SCJN otorgó la protección de la justicia federal, el Congreso de la Unión deberá legislar al respecto para adecuar la Ley General de Salud, una vez que se concrete el proceso de elaboración de la jurisprudencia y se publique en el Semanario Judicial de la Federación.
De esta manera, las resoluciones dictadas por la primera sala señala que el derecho fundamental al libre desarrollo de la personalidad permite que las personas mayores de edad decidan –sin interferencia alguna– qué tipo de actividades lúdicas desean realizar y protege todas las acciones necesarias para materializar esa elección.
Aunque, señalaron que ese derecho no es absoluto y podría regularse el consumo de ciertas sustancias, pero las afectaciones que provoca la mariguana no justifican una prohibición absoluta a su consumo, por tanto, se ordenó a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) que autorice a quienes han obtenido los amparos para consumir mariguana la adquisición de semilla para el cultivo de la planta, sin que ello les permita comercializarla ni utilizar otros estupefacientes o sicotrópicos, y el consumo de la cannabis debe realizarse únicamente dentro de sus viviendas.
La historia de este proceso de jurisprudencia –que no significa legalizar el consumo de mariguana para todas las personas, sino únicamente para quienes obtengan la protección de la justicia federal–, fue sostenido por primera vez el 4 de noviembre de 2015, a propuesta del ministro Arturo Zaldívar, dentro del juicio de amparo en revisión 237/2014, y fue reiterado posteriormente en los amparos en revisión 1115/2017 y 623/2017, estos últimos fueron resueltos en favor de los solicitantes en abril y junio de este año.
Con la aprobación de los amparos de ayer, y al existir cinco precedentes en el mismo sentido sobre el tema, el criterio será obligatorio para todos los tribunales del país, y ello permite que cualquier ciudadano que promueva un recurso de amparo pueda obtener –de forma individual– los permisos correspondientes para consumir mariguana de manera lúdica y recreativa, sin tener que llegar a la SCJN y demandar la protección judicial.
Entre otras cosas, se consideró que el sistema de prohibiciones administrativas relacionadas con el consumo de mariguana –contenidas en los artículos 234, 235 en su último párrafo, 235 bis, así como las fracciones IV y V del 245 de la Ley General de Salud– vulneran el derecho a la identidad personal, así como los principios de pluralismo y de dignidad humana.
Lo anterior, señalan los proyectos de los amparos 547/2018 y 548/2018, afectan los derechos a la propia imagen, intimidad, libre desarrollo de la personalidad y dignidad. Estos derechos se refieren a la obligación del Estado de abstenerse de imponer modelos y estándares de vida buena ajenos a los particulares, pues no puede intervenir en asuntos de trascendencia personal y privada.
Asimismo, resaltan que “los artículos de la Ley General de Salud que prohíben la siembra, cultivo, cosecha, preparación, acondicionamiento, posesión y transporte de mariguana –así como su adquisición e importación– son inconstitucionales, porque violan los derechos a la autoderminación, libertad individual y dignidad (ya que) la elección de consumirla es una decisión estrictamente personal, pues el individuo es quien padece el cambio de percepción, ánimo y estado de conciencia, afrontando las consecuencias de su decisión”.
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