Diagnostican grave al IMSS
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| El IMSS presenta rezago en infraestructura. Foto: Archivo |
Laura Carrillo
Cd. de México
"O se modifica estructuralmente el financiamiento del IMSS o se opta por seguir castigando la calidad de los servicios que brinda a sus derechohabientes"
Parece que goza de cabal salud, pero el IMSS está grave.
El próximo director del Instituto recibirá el organismo con un rezago tan fuerte en infraestructura y servicios que se necesitarían construir 36 hospitales para regresar al nivel de atención que se tenía hace 5 años y medio
Así lo concluye un análisis de especialistas basado en los informes financieros que el IMSS entregó al Ejecutivo y al Congreso entre 2009 y 2018.
Aunque tiene superávit financiero, debido a mayores ingresos por cuotas obreropatronales, el Instituto castigó el gasto en suministros e inversión en obra.
"Sólo para regresar a la capacidad hospitalaria que se tenía en 2012 se requerirían 5 mil 207 camas censables adicionales a las que se contó en 2017. En otras palabras, el Instituto requeriría hoy construir alrededor de 36 hospitales de 144 camas, sólo para recuperar la capacidad hospitalaria de hace 5 años y medio", expone el análisis.
Pero el plan de inversión del IMSS actual sólo considera la apertura de 12 hospitales y 40 unidades de medicina familiar.
En los últimos años, en especial en la Administración que está por terminar, se impulsó que más trabajadores se afiliaran al IMSS, pero no creció el gasto para atenderlos en clínicas y hospitales.
Al cierre de 2017 el número de afiliados alcanzó un nivel histórico de 19.4 millones de personas.
Gracias a esto, los ingresos del IMSS entre 2012 y 2017 aumentaron 5.1 por ciento real cada año y sus gastos 4 por ciento.
"Los superávits obtenidos durante 2016 y 2017 son resultado de un crecimiento atípico en el número de cotizantes y, por ende, de la recaudación de cuotas obreropatronales, y una contención muy agresiva de los gastos operativos del IMSS, afectando principalmente el gasto en materiales y suministros y el gasto en inversión física", destaca el documento.
Entre 2012 y 2017 se sumaron 7 millones como adscritos a medicina familiar. En la parte hospitalaria, el número de camas censables por cada mil derechohabientes pasó de 0.82 a 0.69 en el periodo.
"La próxima administración del Instituto enfrentará entonces el mismo diagnóstico que imperaba desde hace al menos 10 años: o se modifica estructuralmente el financiamiento del IMSS o se opta por seguir castigando la calidad de los servicios que brinda a sus derechohabientes".
Pese al diagnóstico, hoy su director, Miguel Tuffic, presumirá en la 109 Asamblea general del instituto, que esta Administración tiene el "más ambicioso plan de infraestructura y equipo médico de las últimas décadas", que consideró una inversión por 21 mil millones de pesos.
Sufren pobreza... y a huachicoleros; 4 municipios de Puebla, Hidalgo y Tamaulipas
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| El pasado 31 de agosto, efectivos del Ejército enfrentaron en varios puntos de San Martín Texmelucan, Puebla, a presuntos huachicoleros, quienes han hecho de la ordeña y venta de combustible la actividad económica de la región, al grado de que, por amenazas o por conveniencia, reciben el respaldo de algunos pobladores. |
Fernando Pérez Corona, Emmanuel Ricón y Alfredo Peña
CIUDAD DE MÉXICO.
Los cuatro municipios en los que Pemex ha detectado más tomas clandestinas tienen entre 50 mil y 150 mil habitantes, vocación rural y alto grado de marginación.
San Martín Texmelucan, Puebla; Tula de Allende y Cuautepec de Hinojosa, Hidalgo, y González, Tamaulipas se han convertido además en campo de batalla para huachicoleros que no dudan para enfrentarse a autoridades.
Por grado de marginación, San Martín Texmelucan está ubicado en el lugar 214 de los 217 municipios poblanos. Mientras en 2011 sólo reportó dos tomas clandestinas, a julio de este año sumó 530.
En Tula, 34 mil de sus 123 mil habitantes están en situación de pobreza, según la medición 2010-2015 del Coneval. En Cuautepec, donde radican 56 mil personas, 33 mil son pobres, de acuerdo con el mismo estudio.
De los 44 ataques de huachicoleros contra policías registrados en los últimos dos años en Hidalgo, estos municipios concentraron la mitad.
González fue uno de los mayores productores de ganado en Tamaulipas, pero el abigeato y el secuestro de ganaderos afectó esta actividad.
Echan huachicol a su pobreza
Pemex ubica a dos municipios de Hidalgo, uno de Tamaulipas y otro de Puebla donde hay más tomas clandestinas.
Los cuatro municipios del país en los que Petróleos Mexicanos ha detectado más tomas clandestinas tienen entre 45 mil y 150 mil habitantes, su vocación es rural y, además de padecer un alto grado de marginación, son el campo de batalla entre bandas delictivas que no dudan en enfrentarse a la policía e, incluso, a las Fuerzas Armadas.
Cuando José Antonio González Anaya era director de Pemex explicó a los diputados que los municipios donde registraron más tomas clandestinas son San Martín Texmelucan, Puebla; Tula de Allende y Cuautepec de Hinojosa, Hidalgo, y González, Tamaulipas.
San Martín Texmelucan tiene 141 mil habitantes y es uno de los más pobres de Puebla, pues por grado de marginación está ubicado en el lugar 214 de 217 municipios de la entidad.
En 2011, sólo se detectaron dos tomas clandestinas en ductos de Pemex en esa demarcación; pero al cierre de julio de 2018, casi 40% de las mil 318 conexiones ilegales —equivalentes a 530 tomas— se ubicaron en Texmelucan.
Además, en los municipios colindantes o cercanos, como San Matías Tlalancaleca, Santa Rita Tlahuapan, Coronango, Huejotzingo, San Salvador El Verde, Cuautlancingo y San Miguel Xoxtla se descubrió una cuarta parte de perforaciones a las tuberías de la empresa productiva del Estado.
Ante la posibilidad de que los policías de Texmelucan estuvieran en complicidad con los delincuentes, el gobierno estatal tomó el control de la fuerza pública.
Efectivos de las secretarías de Marina y de la Defensa, además de policías federales, estatales y municipales, consideran a Óscar García Téllez, El Loco, como el principal líder huachicolero de la zona que va de la periferia de la capital al Parque Nacional Izta-Popo.
Sin embargo, su banda no es la única en la zona, pues se habla de que habría otras dos importantes: la de La Negra y la de Los Villegas, que disputan todos los días terreno para ver quién ordeña los ductos.
En menor escala se habla de que hay otros grupos delincuenciales, como Los Cornelios, La Banda del Gato, Los Chaparros y La Banda de la China, aunque hay versiones de que éstas estarían financiadas por organizaciones más grandes, como Los Zetas o el Cártel Jalisco Nueva Generación.
DOS AYUNTAMIENTOS DE CUIDADO
Tula de Allende, Hidalgo, tiene 123 mil habitantes, de los cuales 34 mil 361 se encuentran en situación de pobreza, según la medición 2010-2015, del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).
A 150 kilómetros de Tula, en el sureste de Hidalgo, se ubica Cuautepec de Hinojosa, donde radican 56 mil personas, de las cuales 33 mil 626 se encuentran en condición de pobreza, de acuerdo con el mismo estudio.
Mientras Cuautepec de Hinojosa tiene vocación agrícola y ganadera, a Tula lo apuntalan las industrias maquiladoras, caleras y cementeras, como Cruz Azul y Tolteca, pero también grandes complejos, como la Termoeléctrica Francisco Pérez Ríos y la refinería Miguel Hidalgo, de Petróleos Mexicanos.
En la inseguridad del fuero común sus diferencias son evidentes. En Cuautepec las estadísticas muestran una calma aparente, con baja incidencia en el último mes, pues sólo hubo cinco robos de vehículos y ningún robo a negocios o casa habitación.
En Tula de Allende, estos mismos indicadores reportan 27 robos de autos, 17 a casa habitación y dos a negocio.
En donde sí coinciden es en que encabezan el número de tomas ilegales de combustible y en el ataque a policías a manos de grupos de huachicoleros.
Durante los últimos dos años, la Secretaría de Seguridad Pública de Hidalgo (SSPH) reportó 44 ataques de huachicoleros contra sus efectivos, y 50% ocurrieron en Cuautepec y Tula, con 11 atentados en cada localidad.
En Tula, los atentados más intensos fueron el 24 de agosto de 2017, en Santa Ana Ahuehuepan, donde pobladores incendiaron una grúa que arrastraba una camioneta decomisada por transportar huachicol; el 3 de mayo, tres trabajadores de Pemex fueron macheteados.
Otras comunidades conflictivas en Tula son Francisco Bojay. Pedro María Anaya se ubica en el vecino municipio de Tepetitlán, pues el tráfico de hidrocarburo en esta región ha “contagiado” poblaciones de municipios vecinos, como Tetepango, Tlaxcoapan, Tezontepec de Aldama, Atitalaquia y Tlahuelipan.
En Cuautepec, el 2 de julio, un grupo de presuntos traficantes de hidrocarburo emboscaron una unidad de Seguridad Física de Pemex, en un ataque donde un presunto trabajador de la empresa productora fue hallado calcinado dentro de la camioneta que tripulaba en la carretera que comunica de la comunidad de Almoloya a Ventorrillo.
En Cuautepec de Hinojosa, las comunidades donde florece la venta de huachicol son Cima de Togo, Guadalupe Victoria, Nectario, El Capulín, El Aserradero y Coatzenzengo. El delito se ha extendido a municipios vecinos como Santiago Tulantepec, Tulancingo y Singuilucan.
De enero a julio, en Hidalgo se detectaron mil 55 tomas de hidrocarburo, y es el segundo estado con mayor número de incidentes, sólo detrás de Puebla.
Sin embargo, las autoridades de la SSPH han negado que el tráfico de hidrocarburo sea controlado por algún grupo de delincuencia organizada.
Abandonan ganado
El municipio de González, en la zona sur de Tamaulipas, cuenta con 45 mil habitantes y es considerado por el Conapo como una zona media baja en marginación. Por su ubicación es señalado como una de las salidas hacia la zona centro del país.
De hecho se encuentra a menos de 280 kilómetros de Puebla, lo que a decir de las autoridades, podría explicar en parte la presencia de grupos dedicados al robo de combustible.
González en su momento fue uno de los mejores productores de ganado, y llegó a encontrarse en el tercer lugar de producción en Tamaulipas, pero el abigeato y el secuestro de ganaderos por parte del crimen organizado hizo mella en esta actividad.
La zona está controlada por el Cártel del Golfo de Tampico. Sus carreteras y veredas comunican con municipios como la zona temporalera de Ciudad Mante y con el municipio de Xiconténcatl, estas dos zonas son controladas por Zetas Vieja Escuela y el Cártel del Golfo.
También tienen conexión con los poblados de Tamuin, Ciudad Valles y El Naranjo pertenecientes al estado de San Luis Potosí, mientras que en el sur se comunican con Pánuco y Tempoal, pertenecientes a Veracruz.
Al parecer, la conectividad con diversas zonas facilita el traslado del combustible robado.
En tres años cayeron 87.5% los decomisos de mariguana
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Abraham Reza y Ignacio Alzaga
Los aseguramientos de mariguana por parte del Ejército cayeron 87.5 por ciento en el periodo enero-septiembre de 2018 en comparación con los que se registraron en 2015, cuando se alcanzó la cifra más alta del sexenio, según datos de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
El informe “Operaciones contra el Narcotráfico” revela que las incautaciones de cannabis, cuya regulación está próxima en México mediante una estrategia que supone reducirá la violencia, han ido a la baja en 2016, 2017 y este año.
La erradicación de hectáreas de mota ha tenido un descenso de 71 por ciento en los que va de 2018 respecto a 2015, que tuvo el mayor número de sembradíos destruidos.
Cifras de la Sedena indican que hace tres años aseguraron mil 116.9 toneladas de esta droga; mientras que del 1 de enero al 30 de septiembre de 2018 los militares incautaron 139.5 toneladas.
Aunque falta contabilizar los aseguramientos de los meses de octubre, noviembre y diciembre del presente año, la tendencia es claramente descendente.
En diciembre de 2012 se decomisaron 50.3 toneladas; en 2013 fueron 752.7; en 2014 reportaron 684.1; en 2015, el total fue de mil 116.9; en 2016 se incautaron 745.4; en 2017 se llegó a 374.3 y en 2018 han sido interceptadas 139.5 toneladas.
La estadística indica que en diciembre de 2012 se erradicaron 190 hectáreas de mariguana; 5 mil 121 hectáreas en 2013 y 5 mil 731 en 2014; mientras el mayor número correspondió a 2015, con 5 mil 921.
En 2016 se destruyeron 5 mil 395 hectáreas y en 2017 hubo un repunte con 4 mil 168; sin embargo, durante el periodo del 1 de enero al 30 de septiembre de 2018 la cifra fue de mil 713 hectáreas.
El aseguramiento de semilla de cannabis también se redujo en 2018 con 761 kilos incautados en comparación con los 3 mil 488 kilogramos de 2015. En el sexenio, soldados han decomisado 16 mil 505 kilogramos.
El equipo del presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, dio el primer paso para regular la mota y cambiar la política prohibicionista que ha derivado en el combate de las fuerzas armadas a este segmento del narcotráfico.
Para tal propósito se impulsa la “Ley general para la regulación y control de la cannabis”, que prevé su uso para fines lúdicos, médicos, científicos, de investigación, industrial y comercial.
Sin embargo, se afinan detalles jurídicos de la iniciativa que presentará la próxima secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, como de dónde se obtendrá la semilla para sembrar 20 plantas y cuál será el mecanismo para liberar a los recluidos por portación, producción o consumo.
En su sexto informe de labores, último de la actual administración federal, la Sedena destaca que en la erradicación de cultivos ilícitos, como la mariguana, el Ejército “orienta los esfuerzos de los recursos humanos, materiales y aéreos a su disposición para la localización y destrucción de plantíos de enervantes”.
Las operaciones para su localización y destrucción se llevan a cabo mediante líneas estratégicas bajo tres conceptos:
Intensiva: se implementa en Chihuahua, Durango, Sinaloa y Guerrero (entidades con mayor incidencia), por medio de operaciones que contemplan el apoyo de unidades foráneas, medios aéreos para la localización de plantíos, transporte de personal y escuadrillas de fumigación.
Regional: se realizan en cada Región Militar en periodos de mediana incidencia, con medios humanos y logísticos propios.
En áreas no tradicionales: se llevan a cabo de manera permanente en el territorio nacional, en periodos de baja incidencia de cultivo de enervantes.
LEGALIZACIÓN
MÉXICO
De aprobarse la ley para controlar la cannabis, México será el tercer país en legalizar el uso lúdico.
CANADÁ
En octubre pasado legalizó el uso recreacional; los mayores de 18 años puedan portar hasta 30 gramos.
URUGUAY
Primer país en regularizar la mota, su ley entró en vigor en 2017; farmacias venden hasta 40 gramos.
ESTADOS UNIDOS
El uso lúdico está permitido en 10 estados, entre ellos Washington, Oregón, California, Maine y Alaska.
Rentable, actual aeropuerto de la CDMX: estudio
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En septiembre de 2016, el gobierno federal recibió una evaluación económica y financiera del actual aeropuerto capitalino, que fue una actualización del Programa Maestro de Desarrollo 2017-2021, en el cual se señala que el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) puede seguir operando hasta alcanzar su máximo en 2022 y aún en menor escala en años subsecuentes.
El estudio, encargado a la empresa Inver-Planning Consultores, corroboró “el alto potencial económico de la terminal aérea Benito Juárez, que se manifiesta en su capacidad de generación de ingresos, porque aun estando comprometido desde finales de 2005 su principal ingreso (TUA) —que está siendo utilizado para financiar lo que fue el nuevo aeropuerto de Texcoco— ha mostrado un comportamiento estable en su situación financiera, con la solvencia y liquidez requeridos para hacer frente a todas sus obligaciones”.
Tan es así, que la terminal, de acuerdo con el estudio en poder de EL UNIVERSAL, podría entregar —en un escenario base— recursos por 265 mil 456 millones de pesos de operar los próximos 14 años.
De esa cantidad, la cesión de derechos de la TUA y el pago de aprovechamientos a la SCT, sumaría 169 mil 895 millones de pesos, los cuales serían destinados a la construcción del aeropuerto de Texcoco.
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Estimó que para los siguientes años se mantendrán estos niveles de liquidez y solvencia, porque “prevalece la posibilidad de requerir devoluciones de la TUA transferida, por lo que no prevalecen obstáculos para cumplir el Programa de Inversiones considerado en el Programa Maestro de Desarrollo 2017-2021”.
La administración del AICM, añade, “cuenta con la capacidad de tomar decisiones sobre sus flujos de efectivo, que le permiten mantener en cada ejercicio una suficiencia de recursos adecuada, ya sea estableciendo requerimientos de devolución de la TUA transferida a Nafin, o bien, determinando los montos que pueden ser transferidos de manera extraordinaria a la Tesorería de la Federación, sobre excedentes.
Saturación sin riesgo. Es evidente el elevado potencial económico que tiene el AICM, agrega el estudio, “teniendo como único obstáculo el hecho de que en la actualidad se están alcanzando los límites de la capacidad máxima del aeropuerto, estimándose que la capacidad máxima de operaciones se alcance a partir de 2022, al registrarse el límite de 485 mil operaciones anuales”.
“Esta situación no pone en riesgo la estabilidad y solvencia financiera del AICM, aun cuando continuara operando el aeropuerto en las instalaciones actuales, porque con los ingresos esperados en condiciones de saturación se tendría la suficiente solvencia para conservar la infraestructura aeroportuaria existente y hacer frente a todos los compromisos de costos para mantener en operación el aeropuerto”.
Y agrega: “Aun ante este hecho, se espera que el flujo de pasajeros continúe con pequeños crecimientos en los años siguientes a 2022, debido a la optimización de las tasas de ocupación de pasajeros, esperándose que paulatinamente se transporten más viajeros por vuelo”.
Las proyecciones de demanda atendida refieren que en 2022, cuando alcance su límite de operaciones anuales, estaría atendiendo a 31 millones de pasajeros nacionales y 15.4 millones internacionales.
El documento indica que a la fecha de conclusión del estudio, 29 de septiembre de 2016, los derechos de cobro de la TUA se han cedido a Nafin, vía un fideicomiso de garantía, a fin de amortizar el crédito por mil millones de dólares contratado.
Irrita a Trump el resultado electoral
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| Donald Trump, presidente de los Estados Unidos.Fuente: Reuters |
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, volvió a perder el miércoles los estribos con la prensa, durante una conferencia en la Casa Blanca, en la que proclamó haber tenido una “gran victoria” a pesar de la derrota de los republicanos en la Cámara de Representantes, y llamó a los demócratas a la unidad, aunque también los amenazó con represalias si usan su nuevo poder para investigar sus tratos financieros y políticos.
En plena rueda de prensa, el mandatario se enfrentó al reportero Jim Acosta de CNN y volvió a referirse a los medios de comunicación como “el enemigo del pueblo”. “Deja el micrófono... Te diré una cosa, la CNN debería estar avergonzada de sí misma por tenerte a ti trabajando para ellos. Eres un maleducado, una persona terrible”, dijo el presidente ante la insistencia del periodista de preguntarle sobre la caravana migrante.
Visiblemente molesto, Trump le pidió dejarlo gobernar el país y que pasara su turno de pregunta a otro compañero en el enésimo enfrentamiento con un profesional de ese canal de noticias.
En una escena insólita, una de las ayudantes del presidente apareció para tratar de arrebatar el micrófono a Acosta, aunque finalmente no lo logró y fue este quien cedió el turno.
Trump continuó con la conferencia de prensa para ofrecer trabajar con los demócratas, que ganaron en la Cámara Baja, aunque los amenazó con represalias si intentan iniciar cualquier investigación en su contra.
“Hay muchas cosas que podemos llevar adelante. Me gustaría ver la unidad. Tal vez no en todo, pero creo que tenemos muchas posibilidades de ver eso”, dijo, elogiando a Nancy Pelosi, la demócrata de California que podría convertirse en la próxima líder de la Cámara de Representantes, con quien, afirmó, podría hacer acuerdos en temas como la atención médica, el medio ambiente y la infraestructura.
Sin embargo, el presidente de EU aseguró que lucharía si los demócratas cumplen con su intención de usar el poder de citación que vendrá con la mayoría de la Cámara Baja para exigir la divulgación de sus declaraciones de impuestos y reabrir la investigación sobre cualquier interacción entre la campaña de Trump y Rusia durante 2016.
Dijo que adoptaría una “postura de guerra” y que los republicanos del Senado investigaran a los demócratas.
“Pueden jugar ese juego, pero podemos jugar mejor porque tenemos el Senado y se hicieron muchas cosas cuestionables entre filtraciones de información clasificada y muchos otros elementos que no deberían haber ocurrido”, concluyó.
Vamos a heredar reformas y desafíos, pero no crisis, afirma Navarrete Prida
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En charla exclusiva con Crónica en su despacho de Bucareli, un espacio austero y funcional que refleja la personalidad de Alfonso Navarrete Prida, un funcionario acostumbrado a dar resultados positivos, el encargado de la política interior del país ratificó que la actual administración entregará al siguiente gobierno un país sin crisis económica, sin crisis política ni social. Desde luego hay muchos desafíos, pero se entregará un país en tranquilidad y con camino, asevera.
Para el Secretario de Gobernación, el problema de las caravanas migrantes es el inicio de un fenómeno no visto en décadas. Se trata de un éxodo, claro, dirigido. De la manera en que lo resolvamos, con la ayuda de la comunidad internacional, dependerá el trato que se le dé a este fenómeno en el continente en los próximos 50 años.
En materia de migración seguiremos actuando de acuerdo a nuestras leyes. En México no criminalizamos la migración no documentada. No vamos a ser la policía migratoria de ningún país. Tenemos una óptica diferente a la del gobierno de Estados Unidos.
En cuanto a su futuro personal, adelantó que el primero de diciembre, una vez que concluya el sexenio, empieza para él una etapa en su vida en la que pretende reinventarse. Tengo que procesar un accidente de helicóptero que era mortal por necesidad y que le costó la vida a 13 personas. No es algo menor.
Navarrete, abogado universitario, se forjó como servidor público al lado de Jorge Carpizo, a quien sigue considerando su mentor. Ha sido procurador de Justicia del Estado de México, subprocurador en la PGR, diputado federal, subsecretario en Gobernación, arrancó el presente sexenio como secretario del Trabajo y este año, el último del sexenio, ha ocupado el despacho principal del Palacio de Cobián.
En esta nueva etapa, que arranca en diciembre, Navarrete reveló a Crónica sus planes: “Quiero aprender a bailar. No lo digo en broma. Es una ilusión que tengo. Además, ya estoy listo para tocar mi guitarra para zurdos y un violín, también para zurdos que, por cierto, no se consiguen con facilidad”.
“Tengo ofrecimientos de la iniciativa privada, que no pienso aceptar, y múltiples y generosas invitaciones para reactivar mi vida académica que estoy valorando. Lo más importante será tener tiempo para mí y para mi familia”, afirma.
HERENCIA SIN CRISIS. A pregunta expresa, Navarrete responde: “Sostengo absolutamente la afirmación de que el actual gobierno no heredará crisis a la siguiente administración”. Se deja un país con desafíos, retos. Se entregará un país en calma, en paz. Un país con 34 trimestres de crecimiento económico sostenido. No hay otro periodo tan largo de crecimiento económico sostenido en la historia. No hay nada parecido a las crisis que acompañaron otros finales de sexenio y que todos recordamos, asevera.
El legado del gobierno son las reformas. Se tomaron riesgos para mejorar las expectativas del país a mediano plazo. En reformas estructurales, como la de telecomunicaciones y la educativa, se afectaron intereses muy fuertes y concretos. Al hacer las reformas no se estuvo pensando con quién quedo bien. Se pensó qué necesitamos para que México crezca.
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA. En torno al año electoral, Navarrete dijo que la primera misión de la Secretaria de Gobernación durante su gestión fue la gobernabilidad democrática. Fue prioritario ese objetivo y para alcanzarlo se emprendió un diálogo con actores políticos de todas las fuerzas para la resolución de los problemas que se presentaron. “Se habló con todos para lograr confianza”, asegura.
“La del 2018 fue la elección más grande de la historia, con 18 mil cargos en disputa y cerca de 80 mil candidatos. Se disputó la Presidencia de la República y nueve gubernaturas. Durante las campañas que mostraron posturas muy encontradas. Participaron 56 millones de personas. El proceso se dio en paz y mostró la fortaleza de nuestras instituciones. El poder se entregará al candidato que los mexicanos querían que ganara, erradicando problemas que pudieran dañar la gobernabilidad”.
Desde la perspectiva del secretario de Gobernación, lo copioso de la votación demuestra que la población, contra los que muchos creen, confía en las instituciones.
SEGURIDAD, ABSOLUTAMENTE INSUFICIENTE. En materia de seguridad, afirma que el balance de los primeros años de este sexenio, frente al modelo anterior, fue exitoso en términos de ubicación de los objetivos de alto impacto, 122, y de ellos 110 detenidos, inhabilitados.
“Desde luego que lo hecho con respecto a la delincuencia es absolutamente insuficiente. El fenómeno rebasa las capacidades institucionales que se tenían enfocadas en la reacción policiaca de ir sobre las cabezas, cuando en realidad el problema se está convirtiendo en una epidemia social. A esto debe agregarse el aumento de armas al país procedentes de Estados Unidos, es un crecimiento dramático”.
El secretario ofreció un dato demoledor: En el año 2007, sólo el 30 por ciento de los homicidios dolosos se cometía con arma de fuego; para el 2017, el 70 por ciento se cometió con armas de fuego y de ésas, el 90 por ciento de las armas tiene su origen en Estados Unidos y son internadas al país de manera ilegal. Se conforma entonces un coctel peligroso. Las condiciones están dadas para el crecimiento de una delincuencia y sobre todo de una delincuencia con brutalidad.
“Hay que entender que la relación de México con los Estados Unidos, la forjada sobre todo en los últimos 40 años, es indisoluble. No se puede entender el desarrollo de un país sin el desarrollo del otro. También genera tensiones de tamaño mayúsculo. La relación no se reduce sólo al tema comercial ni tampoco al tema de la seguridad o a temas de migración y terrorismo. Tenemos una relación muy profunda en materia cultural Hay 30 millones de personas de origen mexicano viviendo en Estados Unidos”.
Señala que los tuitazos del presidente Trump aumentan el nivel de tensión, pero la relación es bastante más compleja. La posición del gobierno mexicano con respecto al tráfico de armas y de dinero está clara. Con el cambio de gobierno en Estados Unidos, México resintió mayor embate y desafío de los últimos 50 años, pero tuvo capacidad para no doblegarse.
“Los dos países estamos trenzados. Si a nosotros nos ocurre algo a ellos también les afecta. Por ejemplo: Si no nos ayudan a detener el tráfico ilegal de armas, que no pidan, porque va ser muy difícil, elevar los niveles de seguridad en la frontera”.
QUÉ OCURRIÓ CON LOS DESAPARECIDOS. Con respecto al tema de los desaparecidos, el secretario asegura que el camino está trazado. “No son palabras, son hechos. La legislación en la materia apenas entró en vigor . No se tenía antes una legislación de apoyo sobre esta materia. Comenzamos a trabajar sobre bases de datos para interactuar con los Semefos de las entidades federativas. Nosotros comenzamos a tener un registro nacional de desaparecidos. El primer dato manejado fue de 37 mil 400 personas. Hay incluso que compaginar la forma en la que se toma la huella digital de los cadáveres. Después de varios cruces, incluso con la base de datos del INE, salieron 16 mil datos con nombre y apellido. Se ha pedido un segundo chequeo del que surgieron 4 mil nombres”.
“Es la primera vez que 4 mil familias van a poder saber qué ocurrió con sus desparecidos. Eso, la identificación, es una parte. Sigue luego una investigación penal. Se logró disminuir el dolor de la incertidumbre de no saber dónde están. Ese camino se tiene que seguir adelante. Ese camino se hizo en muy poco tiempo. Hay ahora herramientas que hasta hace muy poco no se tenían. Pero se deja un camino trazado y bases sólidas”.
CONDICIÓN DE REFUGIADOS. Hay que tener en cuenta que no es suficiente decir que quieren ser refugiados, una vez que se hace la solicitud se sigue un trámite, que se llama regularización migratoria. “El gobierno mexicano les dio una CURP a quienes han emprendido el trámite. Es una identificación que los acredita como personas. Esto los empodera para no ser objeto de vejaciones, poder trabajar, que sus familiares puedan acceder al seguro popular y tener servicio médico. Es un cambio fundamental, afirma.
El secretario de Gobernación hizo una última reflexión sobre el servicio público en el país. En su opinión, la actividad del servicio público ha ido evolucionando para bien. Ya hay servicio civil de carrera, hay gente especializada en su trabajo, se avanza en la búsqueda de la transparencia, pero es gente profesional.
“No está el servicio público exento de tener problemas de trasparencia o de posible corrupción. No existe un país en el mundo que no presente estos problemas. Es un tema que flota en toda la burocracia, en las administraciones públicas. México no es la excepción. Hay que poner el acento en que no exista impunidad, que los controles serán serios y reales, no meramente formales”.
“Si se destierra la impunidad en los casos de corrupción y si los sistemas de transparencia operan, la imagen de la burocracia podría cambiar. Los señalamientos de corrupción que saben que no llegan a soluciones se lanzan al aire sin fundamento y terminan por manchar carreras, porque es parte de la lucha política. Los que deberían estar en la cárcel no llegan y hay gente a las que se acusa y que probablemente no tenga responsabilidad pero su carrera queda manchada”.
No cree que el estigma se pueda revertir en el corto plazo, aunque hay servidores como los de Protección Civil, la Policía Federal e incluso los soldados que suelen ser altamente reconocidos y respetados, porque los ciudadanos los ven en las calles, los ven rescatando gente en inundaciones, en terremotos. “Hay un alto nivel de reconocimiento, pero al burócrata en abstracto se le ha estigmatizado”, finaliza.
Alfonso Navarrete Prida, Un Perfil
► Es licenciado en derecho por la UNAM, maestro en derecho penal y doctor en derecho por la Universidad de Sevilla (este último grado académico lo obtuvo en 2017 a partir de un análisis sobre la trata de personas, “análisis de derecho comparado desde la perspectiva mexicana”.
► Durante la presente administración ante de asumir la titularidad en Bucareli, fue Secretario del Trabajo y Previsión Social
► Fue Subsecretario de Población y Servicios Migratorios de la Secretaria de Gobernación.
► Una de la etapas clave en su carrera fue como secretario particular de Jorge Carpizo McGregor, (en la Comisión Nacional de Derechos Humanos de 1991 a 1992 y de 1993 a 1994 en la PGR). Seguiría en la PGR que dirigió Jorge Madrazo (1996-1998) en la que llegaría al cargo de subprocurador.
► En cargos anteriores destaca su papel como director general jurídico de la Secretaría de Salud, de 1995 a 1996,
►En el gobierno del Estado de México ocupó el puesto de subsecretario de Seguridad Pública y de procurador general de justicia. Fue ratificado por el entonces gobernador Enrique Peña Nieto.
► En febrero de 2008 fue nombrado por Peña Nieto secretario de Desarrollo Metropolitano, cargo que deja en enero de 2009 para ser candidato del PRI a diputado federal.
► En diciembre de 2012, asume el cargo como titular de la Secretaría del Trabajo. Deja el cargo el 10 de enero de 2018 para asumir el encargo como secretario de Gobernación.
Buscan acotar a súper delegados
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| Legisladores plantean candados como evitar su participación inmediata en elecciones estatalesLegisladores del PAN, PRI, PRD y MC acusaron que en su mayoría son excandidatos o dirigentes estatales de Morena. Foto: Victor Gahbler / El Heraldo de México |
RICARDO ORTIZ, FELIPE MORALES Y NAYELI CORTÉS
Diputados y senadores de la oposición coincidieron en limitar la figura de los superdelegados que propone el presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, para cada entidad.
Legisladores del PAN, PRI, PRD y MC acusaron que en su mayoría son excandidatos o dirigentes estatales de Morena, lo que implica que se tomen decisiones con tintes políticos.
En ese sentido, Samuel García, senador por MC, y el diputado priista Luis Miranda, propusieron algunos candados para evitar que los futuros funcionarios, calificados como superdelegados, quieran más adelante ser candidatos en las entidades donde desempeñarán su cargo.
“Nos preocupa que en lugar de buscar combatir la pobreza de fondo, se busque lucrar con los que menos tienen en este país operando desde el gobierno”, indicó el diputado panista Ricardo Villarreal.
En tanto, Dolores Padierna, vicepresidenta de la Mesa Directiva en San Lázaro, indicó que con la creación de esta figura, lo único que buscan es que los programas sociales lleguen directamente a los ciudadanos sin intermediarios, “sin aspectos electorales”.
El proyecto que impulsa Morena para reestructurar la Administración Pública y, entre otras cosas, crear la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a partir del 1 de diciembre, es constitucional y no hay impedimentos legales para llevarlo a cabo.
Lo anterior lo concluye la Comisión de Gobernación de San Lázaro en la valoración jurídica de la iniciativa que presentó Mario Delgado, coordinador de los legisladores de Morena, a nombre de López Obrador.
Además de revivir la Secretaría de Seguridad a nivel federal, el proyecto da más facultades a las secretarías de Hacienda y de Gobernación, y crea la figura de los delegados estatales que coordinarán los programas del gobierno en cada entidad.
Los legisladores hicieron algunos cambios a la propuesta original. El mayor de estos ajustes es dar marcha atrás en la intención que tenía el próximo gobierno de quitarle la autonomía técnica a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y a la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) para que quedaran bajo la supervisión de la Secretaría de Energía.
La presidenta de la Comisión de Gobernación, Rocío Barrera (Morena), explicó que se eliminó este cambio contemplado en la iniciativa porque el artículo 28 de la Constitución les da personalidad jurídica propia a la CRE y a la CNH, además de autonomía técnica y de gestión, y eso se respetará.
La Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados avaló la creación de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana propuesta por el Presidente electo.
A pesar del intento de los diputados del PAN, PRI y PRD por retrasar la votación del documento, la Comisión aprobó la opinión formal que la Mesa Directiva de la Cámara baja les pidió que emitieran respecto de la creación de la secretaría.
Morena no va a confrontación con Maduro: Gabriela Cuevas
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| Gabriela Cuevas, diputada de Morena. Foto: Especial |
La política exterior de México en el próximo gobierno “se basará en mejores soluciones; y en el caso de Venezuela, la solución no es generar mayor confrontación”, afirmó la diputada de Morena y secretaria de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara Baja, Gabriela Cuevas.
La legisladora dijo a La Razón: “hemos visto cómo el actual gobierno se ha confrontado cada vez más con Venezuela e incluso con algunos otros países, sin llegar a tener soluciones claras”.
Los problemas que se ven en el país sudamericano claramente se mantienen ahí, sin ninguna solución, indicó.
De acuerdo con Cuevas, la propuesta de política exterior que ha dejado clara el Presidente electo “se basa en ser profundamente respetuosos de las decisiones de otros países, pero abre la puerta para que México pueda ser el espacio de diálogo de solución a los problemas, como lo fue durante muchísimos años y que derivó en los acuerdos de paz para Centroamérica”.
“(La política de AMLO) abre la puerta para que México pueda ser el espacio de diálogo de solución a los problemas, como lo fue durante muchísimos años y que derivó en los acuerdos de paz para Centroamérica”
Gabriela Cuevas
Diputada de Morena
Un México confrontado no es un México que le sirva al mundo, y México debe dejar esa política de confrontación, tanto interna como externa, enfatizó Cuevas.
Y agregó: “más allá de lo que Venezuela pueda representar para muchos… yo no comparto el gobierno de Maduro, pero creo que la confrontación no ha ayudado en nada a Venezuela”.
La diputada calificó de “incongruente” al actual gobierno, porque, dijo, muchas de las solicitudes para reconocimiento de refugiados venezolanos las han desechado de formas poco humanas. Por un lado se quieren llenar la boca con la defensa de los derechos humanos y a la hora de ejercerlos acá, ya no lo quieren hacer, apuntó.
Yo quisiera, dijo, ver una Cancillería que sea capaz de sentar en la mesa a todas las partes de Venezuela para encontrar una solución a la agenda humanitaria que hoy vive en ese país y encontrar una salida que ayude a que miles de venezolanos puedan regresar a su patria. Y esa mesa no se hace con la confrontación.
Respecto a la advertencia de diputados del PAN, de que durante la toma de posesión de Andrés Manuel López Obrador manifestarán con pancartas su repudio a Maduro, Gabriela Cuevas consideró que hacerlo sería “un error estratégico”.
“El equipo de transición busca relaciones amistosas con todos; ésa es la tradición de México: buscar relaciones de amistad con todos los países del mundo, independiente del tipo de régimen político que tengan”
Martí Batres
Presidente de la Mesa Directiva del Senado
Dijo que si los panistas cumplen su advertencia, México perdería la oportunidad de mostrar al mundo que tiene una democracia sólida que se refleja con el cambio de gobierno.
Añadió que quedarían “exhibidos” los 80 diputados panistas, quienes estarían proyectando una agenda ajena a la que ha proclamado el próximo mandatario.
Por su parte, Martí Batres, presidente de la Mesa Directiva del Senado, dijo que la invitación a Maduro es “constitucional y legalmente válida”.
El senador dijo a La Razón: “el equipo de transición busca relaciones amistosas con todos; ésa es la tradición de México: buscar relaciones de amistad con todos los países del mundo, independientemente del tipo de régimen político que tengan” .
El Dato: Durante la toma de posesión, el Ejército se encargará de resguardar a los mandatarios asistentes y pondrá especial énfasis en el presidente de Venezuela.
En tanto, senadores del PAN adelantaron que hoy manifestarán en el pleno su repudio a la visita de Nicolás Maduro.
“Lo haremos a través del coordinador, Damián Zepeda; en el PAN reprobamos esta invitación; no es bienvenido Maduro, no en el contexto que hoy está viviendo Venezuela”, afirmó Nadia Navarro.
Su compañera de bancada, Alejandra Reynoso, agregó que México es un país que le da la bienvenida a quienes respetan los derechos humanos, “y no es el caso de Venezuela y del presidente Maduro”.
Con información de Antonio López
Triunfo demócrata en EU traería ajustes al T-MEC
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A través de acuerdos alternos, el tratado puede ajustarse en lo rubros laboral y ambiental, en los que el partido opositor a Trump busca asegurar el cumplimiento de México.
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El triunfo de los demócratas para obtener la mayoría en la Cámara de Representantes podría implicar que pidan renegociar el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) a través de cartas paralelas.
Esta misma situación ocurrió en 1993, cuando ya con el texto del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) firmado, la administración demócrata del presidente Bill Clinton negoció cartas paralelas en los sectores laboral y medioambiental.
Esas mismas demandas se mantienen hoy día respecto al T-MEC, dado que algunos legisladores demócratas piden que se establezcan candados más fuertes en ambos capítulos para forzar a México a cumplir estándares más altos.
Sin embargo, una renegociación debe cumplir con los objetivos de la Autoridad de Promoción Comercial (TPA, por su sigla en inglés), un documento que limita el margen de negociación, antes de iniciar la misma, en la legislación estadounidense. El capítulo laboral del T-MEC actualiza el contenido del Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte (ACLAN), integrando los derechos laborales contenidos en la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo de 1998 relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, así como otros principios como condiciones de trabajo sobre salarios mínimos, horas de trabajo y seguridad y salud en el trabajo.
Bajo este protocolo, México se comprometió a emprender acciones específicas para garantizar el derecho a la negociación salarial colectiva, lo cual busca contrarrestar el sesgo a la baja de los salarios que confiere a nuestro país un atractivo para la inversión manufacturera.
El capítulo amplía el ámbito de cobertura de la cláusula de cumplimiento, respecto a las fallas en la aplicación de la legislación laboral. Sin embargo, estas fallas deberán exhibir un vínculo con el comercio o la inversión entre las partes y manifestarse a través de un curso de acción o inacción sostenido y recurrente. Adicionalmente, las partes se comprometen a combatir el trabajo forzoso u obligatorio, incluyendo el trabajo infantil forzoso, en los países fuera de la región del TLCAN, a través de mecanismos de cooperación para identificar el movimiento de bienes producidos bajo dichas condiciones, los cuales evolucionarán hacia medidas obligatorias relativas a la importación de dichos productos.
Una fuente informó que si se reabre la negociación del T-MEC, México también podría presentar peticiones a sus contrapartes, aunque no especificó en qué temas.
En la otra vertiente, el T-MEC mantiene el mecanismo de comunicaciones públicas previsto en el Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN), proporcionando oportunidad a las personas de las partes de presentar preguntas o comentarios respecto a la implementación de la legislación ambiental de cada parte, con lo que fomenta, de acuerdo con la Secretaría de Economía, la transparencia y la rendición de cuentas.
También incorpora disposiciones específicas, no contempladas en el ACAAN, relacionadas con Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente; la protección de la capa de ozono; la protección del medio ambiente marino de la contaminación por buques; la calidad del aire; el combate a la basura marina; la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad; el fomento a la pesca sostenible, y el manejo forestal sostenibles, entre otros.
La TPA proporciona procedimientos acelerados para la introducción automática del proyecto de ley de implementación presentado por el presidente; intenta garantizar que ambas cámaras consideren y voten sobre el proyecto de ley; prohíbe la enmienda y limita el debate si el presidente promueve los principales objetivos de negociación comercial de la TPA, entre otros requisitos.
Temas de mayor interés para algunos legisladores demócratas en el T-MEC:
Prevenir la formación de los llamados “contratos de protección laboral”. Durante la negociación del T-MEC, grupos de legisladores demócratas expresaron públicamente y a través de cartas su preocupación por la existencia en México de contratos laborales avalados por sindicatos de dudosa legitimidad y cercanos a los intereses de los patrones.
La versión final del T-MEC obliga a México a tomar acciones para defender una auténtica negociación salarial colectiva, pero miembros del Partido Demócrata han expresado su escepticismo sobre los mecanismos del tratado para hacer efectiva esta obligación.
Cumplimiento efectivo a las leyes que protegen el medio ambiente. El T-MEC establece obligaciones de cumplimiento de principios ambientales, pero los demócratas consideran que, dado que éstos han sido históricamente más laxos en México, deben establecerse mecanismos que aseguren la estandarización,
Una preocupación del ala demócrata, similar a la que tienen respecto de los temas laborales, es que la laxitud de México en el cumplimiento de estas reglas le otorgue una ventaja indebida para la atracción de inversiones manufactureras.
Restricciones al transporte transfronterizo de carga por carretera. Se trata de un sector sensible para el interés político estadounidense, dada la presencia del poderoso sindicato de camioneros de ese país (Teamsters), tradicionalmente de orientación demócrata.
Hasta hace poco, este sector fue protegido por el gobierno de EU de la apertura que marca el TLCAN y su apertura ha sido parcial en los hechos, pese a los esfuerzos de México para derribar controles. En el T-MEC, nuestro país aceptó restricciones en este renglón.
Detecta SAT esquema de simulación fiscal
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El Servicio de Administración Tributaria ( SAT) identificó a más de 600 mil empresas que podrían estar realizando operaciones de facturación simuladas para evadir al fisco.
El administrador central de planeación y programación de auditoría fiscal federal, Samuel Arturo Magaña Espinosa, informó que también se detectaron más de 13 mil socios o accionistas de estas empresas denominadas como fachadas o fantasmas, y van desde un rango de omisión de entre un millón hasta 120 millones de pesos.
En conferencia de prensa, señaló que las empresas sospechosas pertenecen a diversos sectores: comercializadoras, prestadoras de servicio, empresas de comunicación y equipos de futbol, entre otros.
El SAT identificó un nuevo esquema agresivo de simulación fiscal que están utilizando los contribuyentes para evitar el pago del impuesto sobre la renta, mediante empresas facturadoras de operaciones simuladas, así como de prestanombres que participan como socios de dichas empresas.
El funcionario informó que las empresas facturadoras realizan operaciones superiores a 2 billones de pesos al año y el monto del impuesto omitido por éstas es de alrededor de 30 por ciento.
Además, tienen un doble efecto porque retienen el impuesto, pero no se entera al fisco. Por un lado, reciben el dinero y por el otro hay una retención que no se entera al fisco federal. Este esquema es el que utiliza la mayoría de las empresas.
En estos esquemas hemos detectado y filtrado en la base de datos de trabajadores registrados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y nos llevamos sorpresas al verificar que estas empresas utilizan a trabajadores que ya están muertos, empleados que simultáneamente están en 27 empresas y todo eso es para generar saldos o aplicaciones fiscales y matar la retención y no enterar al fisco federal”.
En el esquema identificado se involucra a sociedades pagadoras que evitan el entero de las contribuciones a su cargo, aplicando en su beneficio el crédito al salario, deducciones y compensaciones improcedentes.
Estas empresas sospechosas además de no pagar impuestos, no tienen registrados trabajadores, ni activos. Tenemos coincidencias o de contaminación de riesgo, que nosotros llamamos, de representantes legales, de socios o accionistas o de personas que están encargadas de la administración de éstas que viven en zonas marginadas.
Magaña Espinosa dijo que los domicilios fiscales son virtuales o locales abandonados, con empresas que generan entre 200 y 300 millones de pesos. Estas empresas, agregó, están creadas ex profeso para defraudar al fisco.
Entre los 13 mil socios o accionistas de estas empresas se ha identificado a personas políticamente expuestas. En los rubros de empresarios y personalidades de medios de comunicación o del deporte, refirió.
Estimó que el monto de la facturación apócrifa para eludir impuestos asciende a 2 billones de pesos anuales.
Se ha identificado que están involucrados en el uso de este esquema socios, accionistas y representantes legales de grandes empresas, a quienes se les ha invitado a corregir su situación fiscal de manera voluntaria y evitar así que se sujeten a proceso por la posible comisión de un delito.
En el primer caso identificado de un contribuyente que utilizó este esquema se le invitó a corregir su situación fiscal de manera voluntaria y pagar más de 161 millones de pesos correspondientes al ISR de cinco ejercicios fiscales, lo que posibilitó concluir con ello el procedimiento de carácter penal. Hasta el momento se ha logrado recuperar 400 millones de pesos.
De acuerdo a la Secretaría de Hacienda, el universo de contribuyentes activos registrados es de un millón 943 mil. Las 600 mil empresas que simulan operaciones equivalen a 30 por ciento.
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