Llama Fraguas a la reconciliación
Rinde su primer informe de actividades. "dejemos de atacarnos; es momento de cooperación mutua", afirma el Presidente Municipal.
Hernández Fraguas, por la reconciliación
Llama Fraguas a la unidad en Primer Informe de Gobierno
"Oaxaca traciende y está más allá de los naturales contrastes políticos y sociales". Al rendir su Primer Informe de Gobierno, el Presidente Municipal de Oaxaca de Juárez, José Antonio Hernández Fraguas, hizo un llamado a ponderar la unidad, la reconciliación y el esfuerzo colectivo para continuar en la ruta de la construcción de la ciudad que todos queremos, "nuestra idea del ejercicio gubernamental es trabajar obedeciendo a la sociedad", puntualizó el Municipé, al destacar los avances que ha tenido su administración, en materia administrativa, fiscal y de rendición de cuentas en igualdad de genero y participación ciudadana que contribuyen a alcanzar una mejor calidad de vida para los que viven y conviven en la ciudad de Oaxaca.
Llama Fraguas a la unidad y la reconciliación
* El edil capitalino rindió su 1er. Informe de Gobierno.
Oaxaca, Oax.- Al rendir su Primer Informe de Gobierno el presidente municipal, José Antonio Hernández Fraguas, hizo un llamado a ponderar la unidad, la reconciliación y el esfuerzo colectivo, para continuar en la ruta de la construcción de la ciudad que todos queremos. “No es válido distraerse en reyertas, menos válido es utilizar los desacuerdos como pretexto para no cumplir cada quien con nuestra tarea de servir obedeciendo a la ciudadanía”, puntualizó el edil capitalino.
Ante el gobernador del estado, Alejandro Murat Hinojosa, a quien reconoció su acompañamiento en este ejercicio de Gobierno Abierto y transparente –dijo- “Oaxaca trasciende y está más allá de sus naturales contrastes políticos y sociales, por ello mi administración cobija a todos sus habitantes en su pluralidad de visiones y anhelos”.
Esta sesión solemne contó con la presencia del vicepresidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado, el diputado Donovan Rito García, y del magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia, Raúl Bolaños Cacho Guzmán.
En el segundo patio del Palacio Municipal, ante las y los regidores, José Antonio Hernández Fraguas, enfatizó cada uno de los logros alcanzados, los cuales han permitido mejorar la calidad de vida de quienes habitan en la ciudad de Oaxaca Juárez, y resaltando con ello, los valores y la importancia de ser una Ciudad Patrimonio Mundial.
En este contexto, el gobernador del estado de Oaxaca, Alejandro Murat, ratificó el apoyo y respaldo al presidente municipal, José Antonio Hernández Fraguas, para seguir trabajando por la construcción de la ciudad que todas y todos queremos, al mismo tiempo de engrandecer al estado en beneficio de la población oaxaqueña.
“Desde el primer día de esta administración, hemos basado nuestras acciones en cuatro principios que han regido el quehacer gubernamental en Oaxaca de Juárez: la austeridad; la transparencia y rendición de cuentas; la igualdad de género y el respeto a los derechos humanos; y la participación ciudadana. Bajo estos principios construimos nuestra plataforma de gobierno y cimentamos nuestras acciones y decisiones. Constituyen, en suma, la definición y filosofía del ejercicio gubernamental de esta administración”, destacó.
Hernández Fraguas dijo que pese haber sido un año financieramente difícil para los tres órdenes de gobierno, se puso en marcha un ejercicio de austeridad y disciplina financiera para atender las demandas ciudadanas en materia de servicios municipales, así como solventar diversas obligaciones que habían sido pactadas con anterioridad.
Transparencia
En materia de transparencia, el Primer Concejal señaló que se han consolidado como un gobierno abierto al diseñar mecanismos y herramientas, mediante los cuales la ciudadanía tiene la posibilidad de acceder a la información pública, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia y el Portal de Transparencia del Municipio de Oaxaca de Juárez.
“El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales nos calificó con un cumplimiento del 99 por ciento en la obligación de publicar, en la Plataforma Nacional de Transparencia, y el Instituto Estatal de Acceso a la información Pública nos ha entregado un certificado en el que hace constar que hemos cumplido con el 93 por ciento con nuestras obligaciones de transparencia. Esto nos hizo pasar de ser el último lugar en la media, a estar en los primeros lugares a nivel estatal”, resaltó.
Derechos Humanos
En el rubro de igualdad de género y respeto a los derechos humanos, el Presidente Municipal resaltó que la participación activa de las mujeres en el ejercicio democrático de gobierno ha sido fundamental, y prueba de ello, es la conformación del primer cabildo, el cual está constituido por más mujeres que hombres; además de ser el primer gobierno municipal que cuenta con más mujeres en la toma de decisiones en cargos directivos, desde jefaturas de departamento, jefaturas de unidad, direcciones de área, direcciones generales y coordinaciones.
En materia de promoción, protección y defensa de los derechos humanos, señaló que actualmente está a discusión y análisis, la propuesta para la creación de un organismo público, dotado de autonomía, que se denomine Defensoría Municipal de los Derechos Humanos de Oaxaca de Juárez, y que surgió de una iniciativa ciudadana presentada por el Consejo Temático de Normatividad y Seguridad Jurídica.
De igual manera, gracias al ejercicio, sin precedentes en el municipio, al involucrar a los ciudadanos en las decisiones de gobierno, la Revista Alcaldes de México otorgó el premio en la categoría a la Participación Ciudadana, además de que el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, otorgó una Mención Especial por alcanzar la posición más destacada en el programa Agenda para el Desarrollo Municipal.
Asimismo, señaló que la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM), reconoció al Gobierno Municipal de Oaxaca de Juárez con el Premio a la Mejor Gestión Municipal de México, por implementar un plan de gobierno basado en los principios de igualdad, participación ciudadana, transparencia, combate a la corrupción y austeridad.
Respeto a los DH de las mujeres
En este rubro y para garantizar la atención a las mujeres que han sido víctimas de violencia por razón de género, se puso en marcha la Unidad Municipal de Atención “Mujer Segura”, que consiste en la operación de un grupo de reacción inmediata que acude a las llamadas de auxilio recibidas en el número de emergencias 911 y realiza recorridos en las 13 Agencias Municipales.
Además de que se presentó el documento “Líneas básicas para la atención policial a víctimas de violencia por razón de género”, lo que convirtió a Oaxaca de Juárez en el primer municipio que aporta mejores prácticas para la actuación en el marco del respeto a los derechos de las mujeres.
En cumplimiento a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, se creó el programa “Equidad: el respeto es la ruta”, que tiene como finalidad contribuir en la formación integral de alternativas pacíficas en los jóvenes, beneficiando a más de 4 mil estudiantes mediante talleres de sensibilización en temas de igualdad de género y no violencia.
Además de la implementación del Programa Perspectiva de Género y Derechos Humanos de las Mujeres, a través del cual se ha apoyado a 3,771 mujeres de las 13 agencias y la cabecera municipal; además de capacitar a 1,350 mujeres y 200 hombres en estos temas.
Competitividad municipal
En un hecho sin precedentes se han retirado 1,067 puestos instalados en la vía pública, instalados en la calle de Valdivieso, Avenida Independencia, el Zócalo y la Alameda de León; la primera calle de Bustamante, liberando en su totalidad la primera calle de Flores Magón que contaba con 146 puestos que no tenían permiso.
Se rescató el parque emblemático, el Paseo Juárez conocido como El Llano, al reubicar en otro espacio el tianguis que cada viernes se instalaba en este espacio público.
Además en beneficio de los mercados públicos municipales se puso en marcha los programas de “Reordenamiento, regulación comercial y vial en los mercados”, el “Fortalecimiento de mercados públicos” y el “Tequio por los mercados”, encaminados a contar con mejores instalaciones y servicios, liberar pasillos, regular giros comerciales, promover los valores comunitarios y señalizar las áreas de carga, descarga y cajones de estacionamiento.
Desarrollo urbano
En este rubro, el edil capitalino resaltó que se instaló el Consejo Municipal de Ordenamiento Territorial y Urbano, que establece una colaboración estrecha con el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado para la aplicación de la normatividad en la actualización de planes, programas y estrategias que buscan promover políticas públicas encaminadas a hacer de Oaxaca de Juárez una ciudad sustentable y resiliente.
A través del Programa de Apoyo a las Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial se puso en marcha el proyecto “Suministro y rehabilitación de luminarias”, con una cobertura de 15 millones de pesos, con lo que en una primera etapa, se sustituyeron 576 luminarias y postes para atender a cerca de 100 manzanas del Centro Histórico.
Además se han rehabilitado el 90 por ciento de las luminarias instaladas en el primer cuadro de la ciudad, es decir, un total de 3 mil 663 luminarias.
A través de los programas “Denuncia tu bache” y el Programa Emergente de Bacheo, se han atendido una superficie de rodamiento de 20 mil 243 metros cuadrados, equivalentes a 31 mil 868 baches en todo el municipio. Además, con el Programa de Repavimentación Asfáltica se mejoraron las vialidades en 61 mil 900 metros cuadrados.
Obras públicas
Hernández Fraguas dijo que en la primera sesión del Consejo, celebrada el 6 de junio, se priorizaron 147 proyectos de obras y tres acciones sociales; en la segunda sesión, celebrada el 14 de noviembre, fue aprobada una segunda priorización para 67 proyectos de obra y acciones sociales adicionales, así como la cancelación de 12 obras.
“Acercamos los servicios básicos, infraestructura y equipamiento urbano a la población mediante la ejecución de 225 obras y acciones, a través de una inversión superior a los 180 millones de pesos”, sostuvo.
Cabe destacar que el 100 por ciento de la obra contratada se adjudicó a constructoras oaxaqueñas.
Medio ambiente
El edil, dio a conocer la aprobación del Proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Urbanos y de Manejo Especial en la región de los Valles Centrales, el cual tendrá una inversión superior a los 400 millones de pesos, provenientes del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN).
Este proyecto implicará la construcción de una planta de separación de residuos sólidos, un nuevo relleno sanitario, una planta para explotación de biogás y generación de energías limpias, unidades de transferencia para mejorar la logística de recolección y disposición de los residuos.
“Se trata de un proyecto que garantizará que esta región se sume al ciudad y protección del medio ambiente y así contribuir a los efectos del cambio climático. Este es el resultado de un esfuerzo más de gestión del gobernador del estado de Oaxaca, que busca atender y resolver lo que se ha convertido en un problema complicado par nuestra zona metropolitana”, enfatizó el edil capitalino.
Ya es oficial: Los estados podrán sobreendeudarse
Senado de la República. / AGENCIAS
Oaxaca de Juárez, Oax.-Con 63 votos a favor, 15 en contra y cero abstenciones, el Senado de la República aprobó ayer en lo general y en lo particular con 56 votos a favor, 16 en contra y cero abstenciones, las reformas y adiciones a la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, con lo que los gobiernos locales recuperaron la posibilidad de sobreendeudarse y destinar a gasto corriente hasta el cinco por ciento de sus recursos excedentes.
De acuerdo con el dictamen presentado por la Comisión de Hacienda y Crédito Público --a un año de que la Ley de Disciplina Financiera entró en vigor-- se reformaron 15 artículos y realizaron cinco adiciones a la minuta que recibieron de la Cámara de Diputados.
Como uno de los puntos más polémicos, establecieron un porcentaje del cinco por ciento de los excedentes para que se destinen a gasto corriente de manera permanente a partir del 2019, cuando la ley anterior era clara en especificar que 50 por ciento de los excedentes debían ser destinados al pago de deuda y otras obligaciones, y el resto a inversión pública o a un fondo para compensar caídas en los ingresos.
Los diputados que votaron a favor argumentaron que en el ordenamiento modificado se incluyen figuras “no contempladas por la ley”, como proyectos de prestación de servicios o cualquier esquema similar de carácter local, mismas que tendrán que transparentarse en el registro público único y cumplir con los requisitos de ley.
Sin embargo, opositores, como Mario Delgado Carrillo (PT), advirtieron que con las modificaciones a la legislación secundaria se “flexibilizará aún más el manejo de las finanzas locales, con lo cual se les dará más alternativas para endeudar a las entidades y municipios”.
Dolores Padierna señaló que los gobiernos estatales y municipales se aprovecharán de la tragedia que provocaron los huracanes y sismos de los meses pasados, pues “no se estableció claramente en qué casos podrán adquirir deuda, porque se quitó el ‘candado’ para evitar sobreendeudamiento y los criterios para el uso de excedentes presupuestarios, lo que significa un retroceso en transparencia”.
Otros puntos polémicos fueron detectados en el artículo 13 que cambia para que los estados “den celeridad” a la atención de la población afectada por la ocurrencia de desastres naturales, al estipular que “no se requerirá realizar un análisis costo y beneficio, cuando el gasto de inversión se destine a la atención prioritaria de desastres naturales y sea financiado con ingresos de libre disposición”.
Asimismo, el precepto 22, que señala que lo estipulado en el Capítulo I del Título Tercero denominado “De la Deuda Pública y las Obligaciones” no se aplicará a la contratación de financiamientos en términos de programas federales, se reforma para indicar que esta excepción también incluirá “aquellos rubros o destinos para atender a la población afectada por desastres naturales”.
En votación nominal del Pleno Cameral fueron desechadas las reservas a los artículos 14, 22, 23 y 48, presentadas por los senadores Manuel Cárdenas Fonseca (sin partido), Mario Delgado Carrillo (PT), Francisco de Paula Búrquez Valenzuela (PAN) y Silvia Guadalupe Garza Galván (PAN).
Se remitió al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
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